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电梯本不“吃人”,在电梯安全事故的背后,拷问的其实是人的责任和良心
仅7月末的一周内,全国就发生了4起电梯安全事故,造成3人死亡。
近十多年来,随着我国城市化进程的加快,电梯数量也在高速增长。在国家质检总局2015年上半年的排查中,全国31个省份电梯使用和维护保养单位自查电梯共计2,368,665台,发现存在安全隐患的电梯就有111,156台。这意味着,每100台电梯就有将近5台存在隐患。
而每天超2亿人乘坐的电梯中,平均一万台电梯的死亡人数约为0.10。这些电梯死亡事故从南到北,原因各异,但背后都指向一点:我们在经济发展的同时,可能把电梯安全管理工作远远地抛在了后面。
维保问题,高达六成
2012年的一项有关电梯维修与保养的调查显示,在诸多导致电梯安全隐患的因素中,保养和使用问题高达60%。
根据我国《特种设备安全监察条例》要求,“电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查”。
但多名业内人士称,不少物业单位并未照此执行,只要电梯不出事故就不管。物业公司想用更少的钱买到服务,往往压低维保价格,维保公司为了接单也竞相压价。
2015年2月,广东深圳市罗湖区法院就开庭审理了一起因电梯维保不到位而造成乘梯人死亡的案子。
2013年5月15日11时许,深圳市长虹大厦1号梯在运行过程中,出现故障,制动鼓与制动闸瓦之间的摩擦表面存在润滑油,导致电梯制动器制动力不足以制停电梯。最终,乘坐电梯的王双双在出电梯时被电梯轿厢及层门夹挤、碰撞,因右颈部横断而死亡。
法院审理后认为,吴某作为维保人员未严格按照有关技术要求对事故电梯进行日常维护和保养,犯重大责任事故罪,判处有期徒刑11个月。而维保公司法人石某军也因为管理责任被判缓刑。
低价接单,偷工减料
另一方面,一些不具有特种设备安装资质的公司纷纷想方设法进入电梯行业。2011年1月28日,安徽桐城天生圆商务宾馆在电梯安装过程中发生了工伤事故,造成安装工人孔某的胸、脑椎骨折,脊髓损伤。
事后经过公安机关调查,原来张某某在销售给天生圆商务宾馆“迪奥”牌电梯后,为了获取安装电梯的资格便伪造了苏州富士精工电梯公司的印章,并以此向安庆特种设备监督检验中心申请办理了电梯施工手续。然而,电梯还未使用,正在安装时就出现了事故。
这样的事例对于有着18年电梯安装经验的高风(化名)来说并不陌生,他的家乡江苏溧阳被称为“电梯之乡”,拥有电梯企业70多家,从业人员达10万人,在电梯安装领域占据全国80%以上市场份额。
高风告诉记者,电梯行业内进行恶性竞争由来已久,电梯公司靠打价格战拿到合约后,在利益的驱使下,从销售、安装到维修的各个环节节约成本,埋下了不少安全隐患。
一些单位为了压缩成本便会偷工减料。“现在我国能够进行电梯维保的企业有数千上万家之多,为了接到单,他们也会刻意低价中标,然后并不会按要求维护。”上海一位不愿具名的电梯安全研究者透露。
在电梯销售环节,代理商同样以低报价拿到合约,真正到安装时为省钱,不用一线品牌,选用多为小厂拼装的三线品牌产品,质量不过关,从源头埋下了安全隐患;在安装和维修保养上,靠拼价格拿到合约之后,电梯公司为降低安装和维修保养的人工费用,让1个人去做3个人的工作。
电梯虽然装上了,但是螺丝是否拧紧,安装尺寸是否到位,最终安装是否达标都有可能成为隐患,在维修和保养环节,只要一个环节出了差错,就有可能造成大祸。“就像每个人身边都安了一枚炸弹,不知道什么时候就会爆炸。”高风说。
小公司恶性抢单
多名业内人士表示,维保公司的恶意竞价,正是电梯维保行业问题不断的根源。
西南地区一家大型电梯维保公司片区经理告诉记者,以25层的写字楼电梯为例,大公司每部一年的维保成本在4000元以上,他们公司一般5000元以上才愿意接活,“而市场上,一些小公司2000多就敢接活”。
在实际维保过程中,很多小公司都没有按照规定进行维保,“大公司是两个工人负责40到60台电梯,而有的小公司一个工人负责六七十台,他们成本是降下来了,但质量没法保证。”
对于大多数维保公司来说,从事电梯维保都是微利。四川省特种设备安全管理协会电梯专委会主任黄幼华向记者表示,大型电梯维保公司的利润只有10%左右,高的可能有15%。中小维保公司更是微利,一些公司如果管理不好,或者出现其他问题,甚至会赔钱。
业内人士表示,目前市场上的维保公司以小型为主,占比60%以上。而申万宏源研报称,中小维保公司占比75%。
应付检查,忽视安全
成锡锋是山西省吕梁市副市长,他从2013年开始分管质检及特种设备的安全监管工作。
每年吕梁市都会进行电梯安全专项整治行动、集中排查整治安全隐患。但是有时候这种专项整治并未能有效落实,“一些政府和部门的领导,对人命关天的安全工作,也习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,管理层、执行层好像和决策层一个样,只有指挥的,没有落实的,所以表面上力度不小,实际上漏洞不少”。
让成锡锋惊讶的是不少分管和具体从事电梯安全监管工作的同志,对于电梯相关的法律法规一无所知,由此所谓的“监督”“检查”“隐患排查”也就往往流于形式,“一些身负监管职责的部门和人员,不是和生产、经营、使用单位合力确保安全,而是合伙应付上面的检查”。
2014年成锡锋還曾到电梯使用单位进行暗访,发现了不少问题。很多电梯里并没有应急救援电话以及维护单位标识;一些地方电梯使用标志已经过期,有的电梯使用标志和安全合格证是复印的,有的居然同号。
有一次他发现问题电梯后,有关部门向他反馈的安全监察汇报上说,这部电梯的登记时间是20120606,但是注册代码是30101423002010050019。“我知道,3010指电梯类型,142300指电梯适用地区,201005指质监局验收开始使用年月,0019指这个月份排号,20位号码已经具体到哪个地方的哪一台了。显然,反馈报告和注册代码矛盾,其中有问题和猫腻。”(资料来源:《南方周末》、《每日经济新闻》)
仅7月末的一周内,全国就发生了4起电梯安全事故,造成3人死亡。
近十多年来,随着我国城市化进程的加快,电梯数量也在高速增长。在国家质检总局2015年上半年的排查中,全国31个省份电梯使用和维护保养单位自查电梯共计2,368,665台,发现存在安全隐患的电梯就有111,156台。这意味着,每100台电梯就有将近5台存在隐患。
而每天超2亿人乘坐的电梯中,平均一万台电梯的死亡人数约为0.10。这些电梯死亡事故从南到北,原因各异,但背后都指向一点:我们在经济发展的同时,可能把电梯安全管理工作远远地抛在了后面。
维保问题,高达六成
2012年的一项有关电梯维修与保养的调查显示,在诸多导致电梯安全隐患的因素中,保养和使用问题高达60%。
根据我国《特种设备安全监察条例》要求,“电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查”。
但多名业内人士称,不少物业单位并未照此执行,只要电梯不出事故就不管。物业公司想用更少的钱买到服务,往往压低维保价格,维保公司为了接单也竞相压价。
2015年2月,广东深圳市罗湖区法院就开庭审理了一起因电梯维保不到位而造成乘梯人死亡的案子。
2013年5月15日11时许,深圳市长虹大厦1号梯在运行过程中,出现故障,制动鼓与制动闸瓦之间的摩擦表面存在润滑油,导致电梯制动器制动力不足以制停电梯。最终,乘坐电梯的王双双在出电梯时被电梯轿厢及层门夹挤、碰撞,因右颈部横断而死亡。
法院审理后认为,吴某作为维保人员未严格按照有关技术要求对事故电梯进行日常维护和保养,犯重大责任事故罪,判处有期徒刑11个月。而维保公司法人石某军也因为管理责任被判缓刑。
低价接单,偷工减料
另一方面,一些不具有特种设备安装资质的公司纷纷想方设法进入电梯行业。2011年1月28日,安徽桐城天生圆商务宾馆在电梯安装过程中发生了工伤事故,造成安装工人孔某的胸、脑椎骨折,脊髓损伤。
事后经过公安机关调查,原来张某某在销售给天生圆商务宾馆“迪奥”牌电梯后,为了获取安装电梯的资格便伪造了苏州富士精工电梯公司的印章,并以此向安庆特种设备监督检验中心申请办理了电梯施工手续。然而,电梯还未使用,正在安装时就出现了事故。
这样的事例对于有着18年电梯安装经验的高风(化名)来说并不陌生,他的家乡江苏溧阳被称为“电梯之乡”,拥有电梯企业70多家,从业人员达10万人,在电梯安装领域占据全国80%以上市场份额。
高风告诉记者,电梯行业内进行恶性竞争由来已久,电梯公司靠打价格战拿到合约后,在利益的驱使下,从销售、安装到维修的各个环节节约成本,埋下了不少安全隐患。
一些单位为了压缩成本便会偷工减料。“现在我国能够进行电梯维保的企业有数千上万家之多,为了接到单,他们也会刻意低价中标,然后并不会按要求维护。”上海一位不愿具名的电梯安全研究者透露。
在电梯销售环节,代理商同样以低报价拿到合约,真正到安装时为省钱,不用一线品牌,选用多为小厂拼装的三线品牌产品,质量不过关,从源头埋下了安全隐患;在安装和维修保养上,靠拼价格拿到合约之后,电梯公司为降低安装和维修保养的人工费用,让1个人去做3个人的工作。
电梯虽然装上了,但是螺丝是否拧紧,安装尺寸是否到位,最终安装是否达标都有可能成为隐患,在维修和保养环节,只要一个环节出了差错,就有可能造成大祸。“就像每个人身边都安了一枚炸弹,不知道什么时候就会爆炸。”高风说。
小公司恶性抢单
多名业内人士表示,维保公司的恶意竞价,正是电梯维保行业问题不断的根源。
西南地区一家大型电梯维保公司片区经理告诉记者,以25层的写字楼电梯为例,大公司每部一年的维保成本在4000元以上,他们公司一般5000元以上才愿意接活,“而市场上,一些小公司2000多就敢接活”。
在实际维保过程中,很多小公司都没有按照规定进行维保,“大公司是两个工人负责40到60台电梯,而有的小公司一个工人负责六七十台,他们成本是降下来了,但质量没法保证。”
对于大多数维保公司来说,从事电梯维保都是微利。四川省特种设备安全管理协会电梯专委会主任黄幼华向记者表示,大型电梯维保公司的利润只有10%左右,高的可能有15%。中小维保公司更是微利,一些公司如果管理不好,或者出现其他问题,甚至会赔钱。
业内人士表示,目前市场上的维保公司以小型为主,占比60%以上。而申万宏源研报称,中小维保公司占比75%。
应付检查,忽视安全
成锡锋是山西省吕梁市副市长,他从2013年开始分管质检及特种设备的安全监管工作。
每年吕梁市都会进行电梯安全专项整治行动、集中排查整治安全隐患。但是有时候这种专项整治并未能有效落实,“一些政府和部门的领导,对人命关天的安全工作,也习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,管理层、执行层好像和决策层一个样,只有指挥的,没有落实的,所以表面上力度不小,实际上漏洞不少”。
让成锡锋惊讶的是不少分管和具体从事电梯安全监管工作的同志,对于电梯相关的法律法规一无所知,由此所谓的“监督”“检查”“隐患排查”也就往往流于形式,“一些身负监管职责的部门和人员,不是和生产、经营、使用单位合力确保安全,而是合伙应付上面的检查”。
2014年成锡锋還曾到电梯使用单位进行暗访,发现了不少问题。很多电梯里并没有应急救援电话以及维护单位标识;一些地方电梯使用标志已经过期,有的电梯使用标志和安全合格证是复印的,有的居然同号。
有一次他发现问题电梯后,有关部门向他反馈的安全监察汇报上说,这部电梯的登记时间是20120606,但是注册代码是30101423002010050019。“我知道,3010指电梯类型,142300指电梯适用地区,201005指质监局验收开始使用年月,0019指这个月份排号,20位号码已经具体到哪个地方的哪一台了。显然,反馈报告和注册代码矛盾,其中有问题和猫腻。”(资料来源:《南方周末》、《每日经济新闻》)