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篇目是志书的框架结构。各篇章节的标题目录。方志界把篇目又叫做纲目、纲要和类目。志书篇目是搜集资料的向导，整理资料的大纲，分工编写的依据，总纂合成的纲领。篇目设置是否合理，不仅关系到志书的质量。而且直接影响到编纂工作能否顺利运行。方志学家李泰棻在《方志学》中说：“编纂之道固多，而门类标题，则为首要。”瞿宣颖则说“凡志之佳恶，不待烦言。但阅其门目，便知其有无鉴裁之力”。