“围封转移’是“围封禁牧，收缩转移、集约经营’的简称。“围封转移”是在草原严重退化、沙化，牧区干旱、沙尘暴等自然灾害不断加剧，“风吹草低见牛手。的大草原几乎变得‘赤野千里”，牧反饲养的牲畜大量死亡或廉价出售等的大背景下提出的。其目的是保护、恢复草场植被，治理、玖善草原牧区的生态环境，实现草原畜牧业及牧区经济的可持续发展。而造成草原生态环境恶化的原因主要是人口的机械式增长、牲畜的超