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推动传统出版与新兴出版融合发展中的法制建设问题被长期忽略,而建立一体化的出版法制是出版融合发展的基础。本文从当前出版产业实践中存在的"版权"二元化和"出版权"二元化问题切入,结合对二元化现象的成因、合理性及其对出版融合的不利影响等问题的深入剖析,围绕观念、制度和经营三个层面的一体化,对我国政府和业界如何推动出版法制一体化提出对策建议。