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摘 要：随着我国城市化进程的加快，越来越多的土建工程出现在了各个城市当中。这些工程有大有小，并且造价控制工作做的不到位，给工程的实际施工带来了一定的难度。文章主要研究了当前环境下各大工程财务管理现状，针对土建造价的相关问题探讨相应的管理措施。
关键词：土建造价；工程管理；控制措施
改革开放30多年以来，我国的经济情况有了较大的进步，创造了一系列举世瞩目的经济成就。经济的发展带动了工程建设的进步，而我国很多企业在这样的环境中忽略了节约资源的好习惯，没有建立起完善的工程造价控制管理体系，使得土建工程超支现象严重，给工程建设带来了极大的不便。如何推动建筑单位将工程造价控制工作做到位，是当前我国建筑工程造价管理当中的重点。另一方面，由于土建工程建设项目承揽数量的急速增加，土建工程投资中普遍存在着资源浪费严重的现象。因此，着力研究加强土建工程造价的管理与控制措施，具有十分重要的现实意义。
一、土建工程造价管理中存在的问题
（一）落后的土建工程造价观念。在目前的土建工程造价控制管理工作中，很多建筑单位并没有丰富的经验，开展造价控制也是摸着石头过河。由于市场环境变化多端，施工材料的价格随着行情不断波动，给建筑单位系统性地开展造价控制带来了难度。作为一个长期的工程项目，工程造价控制工作需要稳定的行业环境作为基础，并且施工单位要在自我了解、自我剖析的前提下才能开展造价控制。因此，一个以动态管理为中心的工程造价控制系统才是当前土建单位应当关注的重点。
（二）没有成套的法律法规作为有力后盾。建筑行业变化多端，我国现行的建筑施工相关政策制定于上个世纪，已经无法满足当前建筑单位施工的需要。市场经济的深入导致了我国土建单位开展工程造价也需要一定的成本，这也是很多单位不开展该项工作的原因之一。为了确保土建单位贯彻落实工程造价控制的相关工作，我国应当从政策层面予以一定的支持，尽快出台建筑施工工程造价法律文件，让建筑单位有法可依，降低其工程造价成本，切实提升工程造价控制工作水平。
（三）预决算工作不到位，影响工程造价控制。目前，土建工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象。某些承包商为了争取项目的顺利通过，尽管压低概算造价，而在建过程中通过追加投资，提高建设标准，导致工程预决算与估算不到位，往往发生决算超预算、预算超概算，概算又超估算的三超现象。上述问题一方面是人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上存在较多的问题与漏洞，相关基础设施和材料价格的不能根据市场行情来制定。另一方面，是在工程建设过程中，建设单位提出了超过设计标准的要求。
二、管理控制土建造价的相应措施
（一）通过决策层的工作来提升工程造价控制水平。一个工程的开展首先从决策层下决定开始，工程的整体规划出来之后，一般由出资人等成员组成的决策层来确定是否进行施工。因此在此阶段就应当重视工程造价工作的开展，确保工程造价控制工作贯穿工程的整个过程。一般来说，在决策阶段施工单位会组织专人来讨论工程的可行性，以此作为购买建筑材料的基础。在我国大部分土建工程当中，整体投资被分成静态投资与动态投资两个部分。静态投资主要用来购买工程建设需要的设备，这部分投资从项目已开始就已经定下来了，是不会发生改变的。而动态投资则会根据汇率、市场行情的变化而产生一定的波动。
（二）着力提升建筑单位员工的自身素质。建筑单位想要保证工程造价管理工作的水平，就应当从侧面来提升土建工程造价工作人员的自身素质。人才是当前社会当中最重要的资源，在建筑施工行业也是如此。良好的员工能给提升工程造价管理工作的质量，施工企业应当主动帮助员工提升自身素质，让员工在工作中更加如鱼得水。员工多个职业素质是决定公司整体水平的重要因素，公司通过定期举办讲座、论坛等活动来丰富员工的业务能力，员工在实际工作中才会自觉为公司创造更多的财富，确保公司的长期发展。
（三）建立有效的招标管理及合同管理机制。在市场经济条件下，建立有效的招标管理与合同管理机制，一是要加强对投标的监督，确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；二是要建立严格的合同管理体系，把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理，保证合同的合法性与公平性。
（四）相关部门间要做好协作管理与控制。土建工程造价控制过程中涉及到财务、统计等很多部门，因此加强其协作管理很有必要。各部门要密切配合造价管理部门，严格审查，从源头上就对投资进行控制，确保工程进度。同时，工程施工单位应认真执行造价管理部门的相关规定，造价部门也应对执行单位进行定期的抽查与监督，形成相互制约机制。
三、结语
土建工程造价一般指土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而所谓土建工程造价控制，则指在工程建设过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题。加强土建工程造价控制有十分突出的意义。一方面能够促进设计更为合理，使之能对投资估算进行精确的编制，以保证估算在造价方面起到控制作用，将造价控制在建设单位同意的额度之内。总而言之，土建工程造价控制是一项内容覆盖面大，而且较为繁琐的系统工程。只有在有关部门的极力支持配合与监督下，才能得到有效的控制与管理。坚信，只要逐步建立工程造价的监督制度，完善相关制度与法规，规范定价行为，解决当前工程中随意压价及投资失控等问题，定能建立一个拥有良好秩序的工程造价市场，从而切实保证土建工程的质量，促进国民经济的可持续发展。
参考文献
[1] 代向秋，商金良.浅谈土建工程中造价管理与控制[J].经营管理者，2013（11）.
[2] 张天军.浅析土建工程中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013（14）.
关键词：土建造价；工程管理；控制措施
改革开放30多年以来，我国的经济情况有了较大的进步，创造了一系列举世瞩目的经济成就。经济的发展带动了工程建设的进步，而我国很多企业在这样的环境中忽略了节约资源的好习惯，没有建立起完善的工程造价控制管理体系，使得土建工程超支现象严重，给工程建设带来了极大的不便。如何推动建筑单位将工程造价控制工作做到位，是当前我国建筑工程造价管理当中的重点。另一方面，由于土建工程建设项目承揽数量的急速增加，土建工程投资中普遍存在着资源浪费严重的现象。因此，着力研究加强土建工程造价的管理与控制措施，具有十分重要的现实意义。
一、土建工程造价管理中存在的问题
（一）落后的土建工程造价观念。在目前的土建工程造价控制管理工作中，很多建筑单位并没有丰富的经验，开展造价控制也是摸着石头过河。由于市场环境变化多端，施工材料的价格随着行情不断波动，给建筑单位系统性地开展造价控制带来了难度。作为一个长期的工程项目，工程造价控制工作需要稳定的行业环境作为基础，并且施工单位要在自我了解、自我剖析的前提下才能开展造价控制。因此，一个以动态管理为中心的工程造价控制系统才是当前土建单位应当关注的重点。
（二）没有成套的法律法规作为有力后盾。建筑行业变化多端，我国现行的建筑施工相关政策制定于上个世纪，已经无法满足当前建筑单位施工的需要。市场经济的深入导致了我国土建单位开展工程造价也需要一定的成本，这也是很多单位不开展该项工作的原因之一。为了确保土建单位贯彻落实工程造价控制的相关工作，我国应当从政策层面予以一定的支持，尽快出台建筑施工工程造价法律文件，让建筑单位有法可依，降低其工程造价成本，切实提升工程造价控制工作水平。
（三）预决算工作不到位，影响工程造价控制。目前，土建工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象。某些承包商为了争取项目的顺利通过，尽管压低概算造价，而在建过程中通过追加投资，提高建设标准，导致工程预决算与估算不到位，往往发生决算超预算、预算超概算，概算又超估算的三超现象。上述问题一方面是人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上存在较多的问题与漏洞，相关基础设施和材料价格的不能根据市场行情来制定。另一方面，是在工程建设过程中，建设单位提出了超过设计标准的要求。
二、管理控制土建造价的相应措施
（一）通过决策层的工作来提升工程造价控制水平。一个工程的开展首先从决策层下决定开始，工程的整体规划出来之后，一般由出资人等成员组成的决策层来确定是否进行施工。因此在此阶段就应当重视工程造价工作的开展，确保工程造价控制工作贯穿工程的整个过程。一般来说，在决策阶段施工单位会组织专人来讨论工程的可行性，以此作为购买建筑材料的基础。在我国大部分土建工程当中，整体投资被分成静态投资与动态投资两个部分。静态投资主要用来购买工程建设需要的设备，这部分投资从项目已开始就已经定下来了，是不会发生改变的。而动态投资则会根据汇率、市场行情的变化而产生一定的波动。
（二）着力提升建筑单位员工的自身素质。建筑单位想要保证工程造价管理工作的水平，就应当从侧面来提升土建工程造价工作人员的自身素质。人才是当前社会当中最重要的资源，在建筑施工行业也是如此。良好的员工能给提升工程造价管理工作的质量，施工企业应当主动帮助员工提升自身素质，让员工在工作中更加如鱼得水。员工多个职业素质是决定公司整体水平的重要因素，公司通过定期举办讲座、论坛等活动来丰富员工的业务能力，员工在实际工作中才会自觉为公司创造更多的财富，确保公司的长期发展。
（三）建立有效的招标管理及合同管理机制。在市场经济条件下，建立有效的招标管理与合同管理机制，一是要加强对投标的监督，确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；二是要建立严格的合同管理体系，把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理，保证合同的合法性与公平性。
（四）相关部门间要做好协作管理与控制。土建工程造价控制过程中涉及到财务、统计等很多部门，因此加强其协作管理很有必要。各部门要密切配合造价管理部门，严格审查，从源头上就对投资进行控制，确保工程进度。同时，工程施工单位应认真执行造价管理部门的相关规定，造价部门也应对执行单位进行定期的抽查与监督，形成相互制约机制。
三、结语
土建工程造价一般指土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而所谓土建工程造价控制，则指在工程建设过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题。加强土建工程造价控制有十分突出的意义。一方面能够促进设计更为合理，使之能对投资估算进行精确的编制，以保证估算在造价方面起到控制作用，将造价控制在建设单位同意的额度之内。总而言之，土建工程造价控制是一项内容覆盖面大，而且较为繁琐的系统工程。只有在有关部门的极力支持配合与监督下，才能得到有效的控制与管理。坚信，只要逐步建立工程造价的监督制度，完善相关制度与法规，规范定价行为，解决当前工程中随意压价及投资失控等问题，定能建立一个拥有良好秩序的工程造价市场，从而切实保证土建工程的质量，促进国民经济的可持续发展。
参考文献
[1] 代向秋，商金良.浅谈土建工程中造价管理与控制[J].经营管理者，2013（11）.
[2] 张天军.浅析土建工程中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013（14）.