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2005年，山东省外经贸面临着难得的历史机遇：世界经济复苏，全球贸易规模继续扩大；国际产业转移加速推进，全球跨国公司直接投资将出现新一轮增长；入世后过渡期对外开放全面提速；国内省内宏观经济环境进一步改善；外经贸发展能力进一步提高。为了抓住发展机遇，山东省出台了促进外经贸发展的8项措施。
提高利用外资水平
以加强与跨国公司合作为重点，努力提高利用外资水平。
突出重点制造业招商，进一步优化利用外资结构。在继续扩大利用外资规模的基础上，更加注重把引进外资与促进结构调整、产业升级、提高技术水平和研发能力结合起来，引导外资重点投向“五大产业群”和“七大产业链”中的汽车整车和发动机制造研发、载重车及零部件、油船、集装箱船、拖轮、计算机及配套部件、通讯器材、数字化家电产品、生物医药、精炼石油产品等，并向引进高新技术项目和大型基础性、装备性项目转变，高标准、高起点引进旗舰型、基地型、高集聚度的项目，带动产业升级。大力吸引外商投资电子信息、生物技术、新材料三大新兴产业，发展高端型、终端型和环保型产品。
突出重点地区招商。继续紧盯日韩台，精心推进，提高水平。组织百家企业和重点园区到日本关西地区、韩国京畿道地区开展造船、汽车及配套、化工、电子等行业招商。以半岛八市为主体，建立“8+8+8”中日韩新的城市经贸合作交流机制，创立“山东-韩国城市经贸合作联合委员会”。紧紧盯住台湾大企业的对外投资动向，吸引台商和新技术、支柱产业转移，做好台商重点项目的协调，增加经贸交流的密度 。
加快服务贸易领域开放
加快发展现代服务业。加快服务贸易领域的开放，不仅是制造业发展的重要支撑，也已成为经济繁荣的重要举措。进入入世后过渡期，银行、保险、分销、零售、通信、广告、旅行社、运输等准入门槛将大大降低。
突出利用外资发展以服务制造业为主的新型服务业。加快引进与核心制造业相关的配套服务项目，培育有国际竞争力的船代、货代、设计、评估、律师等行业，引进新的理念，新的服务方式。积极引进境外银行、保险公司来我省设立分支机构，增加业务品种。发挥以青岛为龙头的半岛制造业基地航运发达、产业集聚的优势，大力发展口岸物流；依托省内便捷的交通网络和内陆中心城市，做大做强配送、批发、连锁经营、特许经营、电子商务、仓储、加工增值等一批现代物流企业，发展第三方物流。合理布局大型综合超市，发展新型流通业态，增强大型流通企业的综合竞争力。
制造业基地三大突破
加快推进半岛制造业基地建设，进一步突出青岛龙头地位 。
在重大招商项目落地上实现突破。紧盯一批在谈的国际产业转移大项目，尤其要做好造船、汽车、石化、电子等项目的推动工作，推出一批制造业对外合作重点项目，有针对性地面向跨国公司实现对接。引进一批“链条化”产业项目：依托日韩造船业的转移，集聚一批造船及零部件项目；依托青岛大炼油，集聚一批港口化工和精细化工项目；依托通用汽车、青岛汽车、华泰汽车等，集聚一批汽车零部件项目；依托鸿福锦、三星电子、浪潮乐金等，集聚一批IT及相关配套产业项目。
推进增长方式转变
大力实施科技兴贸战略。以扩大机电和高新技术产品出口为突破口，带动全省对外贸易上水平。高度重视机电和高新技术项目引进，注重消化吸收，增强自主创新能力，加快培植 新的出口产业群体。加快以先进技术装备改造传统产业，提升纺织服装和农副产品的科技含量。进一步强化农产品质量安全体系、推动农产品生产的标准化建设刻不容缓，支持和培育农产品出口龙头企业，继续保持 农产品出口在全国的领先地位。
积极推进出口品牌战略。目前，山东省拥有中国名牌61个，省级名牌商品600多个。数量众多名牌商品是扩大出口的宝贵资源。山东省将设立 出口品牌扶持资金，加大对品牌商品在技改资金贴息、国内外质量认证、国外商标注册、国内外重点展会摊位安排等方面的扶持力度。 在600多个名牌商品中，对50家机电、50家农产品、50家纺织服装企业重点扶持 。支持海尔加快世界名牌的扩张。
推进开发区“二次创业”
全面提升发展水平，大力推进开发区在新形势下的“二次创业”。 抓好3个国家级经济技术开发区、1个保税区、5个出口加工区和20个重点省级经济开发区的协调服务和工作指导，启动以新型工业化为先导的“二次创业”。
为适应国际产业转移的趋势，不断延伸产业链，山东省将在国家级开发区和省级经济开发区规划启动10个韩国工业园、10个日本工业园和10个欧美工业园，建设一批特色鲜明的产业园区、国别园区和研发园区，推进产业集群化，发展特色园区。推进20个开发区实际利用外资超过1亿美元，10个开发区进出口超过10亿美元。组织开发区进行一系列以推动与跨国公司合作为主题、针对性较强的招商推介活动。
实施“走出去”战略
更加积极地实施“走出去”战略，努力开拓新的发展空间。一是推动有实力的大企业开发境外战略资源。重点开发伊朗、西亚、中亚、拉美、非洲等国家和地区的石油和天然气，加快开发澳大利亚、印尼、孟加拉、蒙古等国家和地区的煤炭资源，积极推进在俄森林资源开发和在缅甸矿产勘探与开发项目。二是加强“走出去”队伍建设。继续实施境外投资企业“十百千”工程，筛选20家国有大企业和100家民营企业作为境外投资的重点企业进行培植；对外承包工程实施“扶优促强”行动计划，选择20家有条件、有实力的第二梯队工程企业进行重点扶持，重点推动一批企业以带资承包的方式承揽境外工程总承包项目，并力争实现对欧美发达国家承包工程市场的突破。三是抓好境外加工贸易，推动企业境外上市。
优化外经贸环境
继续完善外经贸的政策促进体系，确保国家出口退税政策落实，出口退税及时、足额兑现。加大对招商引资活动的支持。对列入国家高新技术出口产品技改、研发项目和市场开拓活动给予重点扶持。设立出口品牌专项扶持资金。对出口信用保险予以补贴。加大对反倾销应诉的支持力度。支持企业“走出去”。对外派劳务基地建设予以资金支持。
继续完善促进外经贸发展的服务体系。外经贸部门要减少各类检查、收费，杜绝摊派，完善反应快捷的外商投诉求助处理机制，提高政府工作效率，增强政府公信力。大力开展网上报关、网上付税等新型管理方式，不断提高查验水平，加快实现口岸监管的信息化、便利化、科学化。坚持“以人为本”，体现人文关怀，在为外商提供优质的生产经营服务的基础上，不断完善为外商服务的住宅、学校、医院、娱乐等生活设施。
提高外经贸工作水平
当前，外经贸事业发展进入新的历史时期，要加强对入世后过渡期宏观形势判断，重点对影响我省外资、外贸、外经战略性、全局性、前瞻性问题开展研究，形成一批具有科学性、操作性的意见和建议，加大对国际商品、金融、汇率、利率、油价走势的研究。建立调研、综合、反馈的工作机制，进一步提高对外开放工作的主动性。
加强信息化建设，积极推动不同形式的电子商务试点工作。济南市建立和完善软件网上交易会，青岛市搞好消费类电子产品网上博览会和国际采购平台建设，烟台市大力开展企业上网工作，威海市发展中韩企业合作网站，大型外经贸活动，都开展电子商务应用，通过网络开展宣传、展示、洽谈、成交等活动。
山东省2005年国际经贸活动要览
1、青岛亚欧高官论坛
时间：3月
地点：青岛
主办单位：商务部
会议内容：亚欧39国负责投资贸易的司局级高官论坛
2、第八届（大阪）山东出口商品展览会
时间：2005年3月28日-31日
地点：大阪Mydome展馆
主办单位：山东省外经贸厅
内容：以纺织服装、五金工具、轻工工艺等商品展示洽谈为主，同时全面推介山东省投资环境，宣传山东半岛制造业基地。
3、第7届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会
时间：4月底
地点：寿光
主办单位：农业部、商务部
会议内容：主要展示大棚蔬菜育种、栽培，蔬菜保鲜、冷冻、加工、贮存，花卉，小型农业机械及涉农产品；推介发布合作项目，促进产品交易和技术转让。
4、2005中国国际消费电子博览会
时间：7月1日-7月4日
地点：青岛
主办单位：商务部等
会议内容：电子家电产品展览；电子信息家电高层论坛； 高新技术项目配对洽谈。
5、第11届鲁台经贸洽谈会
时间：9月1日-9月3日
地点：潍坊
主办单位：山东省政府
会议内容：以促进山东对台招商引资和经贸合作为主题，全面系统地推介山东资源优势、产业政策、投资导向并组织招商引资项目对口洽谈。
6、中韩（威海）文化经贸活动周
时间：9月
地点：威海
主办单位：山东省政府
会议内容：文化交流，旅游观光，经贸招商洽谈及建材展览；拟在活动期间举办中韩8+8城市合作洽谈会。
7、第3届中国（济南）信息博览会
时间：9月22日-9月26日
地点：济南
主办单位：信息产业部
会议内容：展示通讯、网络、计算机、软件、信息服务以及在电子政务、电子商务、社会事业和改造提升传统产业等领域的应用成果。
8、第7届国际果蔬博览会
时间：9月23日-9月27日
地点：烟台
主办单位：联合国亚太经社会、商务部等
会议内容：果蔬及相关产品展览；科技研讨；开展各种形式的投资与贸易合作洽谈、项目推介及参观考察活动。
提高利用外资水平
以加强与跨国公司合作为重点，努力提高利用外资水平。
突出重点制造业招商，进一步优化利用外资结构。在继续扩大利用外资规模的基础上，更加注重把引进外资与促进结构调整、产业升级、提高技术水平和研发能力结合起来，引导外资重点投向“五大产业群”和“七大产业链”中的汽车整车和发动机制造研发、载重车及零部件、油船、集装箱船、拖轮、计算机及配套部件、通讯器材、数字化家电产品、生物医药、精炼石油产品等，并向引进高新技术项目和大型基础性、装备性项目转变，高标准、高起点引进旗舰型、基地型、高集聚度的项目，带动产业升级。大力吸引外商投资电子信息、生物技术、新材料三大新兴产业，发展高端型、终端型和环保型产品。
突出重点地区招商。继续紧盯日韩台，精心推进，提高水平。组织百家企业和重点园区到日本关西地区、韩国京畿道地区开展造船、汽车及配套、化工、电子等行业招商。以半岛八市为主体，建立“8+8+8”中日韩新的城市经贸合作交流机制，创立“山东-韩国城市经贸合作联合委员会”。紧紧盯住台湾大企业的对外投资动向，吸引台商和新技术、支柱产业转移，做好台商重点项目的协调，增加经贸交流的密度 。
加快服务贸易领域开放
加快发展现代服务业。加快服务贸易领域的开放，不仅是制造业发展的重要支撑，也已成为经济繁荣的重要举措。进入入世后过渡期，银行、保险、分销、零售、通信、广告、旅行社、运输等准入门槛将大大降低。
突出利用外资发展以服务制造业为主的新型服务业。加快引进与核心制造业相关的配套服务项目，培育有国际竞争力的船代、货代、设计、评估、律师等行业，引进新的理念，新的服务方式。积极引进境外银行、保险公司来我省设立分支机构，增加业务品种。发挥以青岛为龙头的半岛制造业基地航运发达、产业集聚的优势，大力发展口岸物流；依托省内便捷的交通网络和内陆中心城市，做大做强配送、批发、连锁经营、特许经营、电子商务、仓储、加工增值等一批现代物流企业，发展第三方物流。合理布局大型综合超市，发展新型流通业态，增强大型流通企业的综合竞争力。
制造业基地三大突破
加快推进半岛制造业基地建设，进一步突出青岛龙头地位 。
在重大招商项目落地上实现突破。紧盯一批在谈的国际产业转移大项目，尤其要做好造船、汽车、石化、电子等项目的推动工作，推出一批制造业对外合作重点项目，有针对性地面向跨国公司实现对接。引进一批“链条化”产业项目：依托日韩造船业的转移，集聚一批造船及零部件项目；依托青岛大炼油，集聚一批港口化工和精细化工项目；依托通用汽车、青岛汽车、华泰汽车等，集聚一批汽车零部件项目；依托鸿福锦、三星电子、浪潮乐金等，集聚一批IT及相关配套产业项目。
推进增长方式转变
大力实施科技兴贸战略。以扩大机电和高新技术产品出口为突破口，带动全省对外贸易上水平。高度重视机电和高新技术项目引进，注重消化吸收，增强自主创新能力，加快培植 新的出口产业群体。加快以先进技术装备改造传统产业，提升纺织服装和农副产品的科技含量。进一步强化农产品质量安全体系、推动农产品生产的标准化建设刻不容缓，支持和培育农产品出口龙头企业，继续保持 农产品出口在全国的领先地位。
积极推进出口品牌战略。目前，山东省拥有中国名牌61个，省级名牌商品600多个。数量众多名牌商品是扩大出口的宝贵资源。山东省将设立 出口品牌扶持资金，加大对品牌商品在技改资金贴息、国内外质量认证、国外商标注册、国内外重点展会摊位安排等方面的扶持力度。 在600多个名牌商品中，对50家机电、50家农产品、50家纺织服装企业重点扶持 。支持海尔加快世界名牌的扩张。
推进开发区“二次创业”
全面提升发展水平，大力推进开发区在新形势下的“二次创业”。 抓好3个国家级经济技术开发区、1个保税区、5个出口加工区和20个重点省级经济开发区的协调服务和工作指导，启动以新型工业化为先导的“二次创业”。
为适应国际产业转移的趋势，不断延伸产业链，山东省将在国家级开发区和省级经济开发区规划启动10个韩国工业园、10个日本工业园和10个欧美工业园，建设一批特色鲜明的产业园区、国别园区和研发园区，推进产业集群化，发展特色园区。推进20个开发区实际利用外资超过1亿美元，10个开发区进出口超过10亿美元。组织开发区进行一系列以推动与跨国公司合作为主题、针对性较强的招商推介活动。
实施“走出去”战略
更加积极地实施“走出去”战略，努力开拓新的发展空间。一是推动有实力的大企业开发境外战略资源。重点开发伊朗、西亚、中亚、拉美、非洲等国家和地区的石油和天然气，加快开发澳大利亚、印尼、孟加拉、蒙古等国家和地区的煤炭资源，积极推进在俄森林资源开发和在缅甸矿产勘探与开发项目。二是加强“走出去”队伍建设。继续实施境外投资企业“十百千”工程，筛选20家国有大企业和100家民营企业作为境外投资的重点企业进行培植；对外承包工程实施“扶优促强”行动计划，选择20家有条件、有实力的第二梯队工程企业进行重点扶持，重点推动一批企业以带资承包的方式承揽境外工程总承包项目，并力争实现对欧美发达国家承包工程市场的突破。三是抓好境外加工贸易，推动企业境外上市。
优化外经贸环境
继续完善外经贸的政策促进体系，确保国家出口退税政策落实，出口退税及时、足额兑现。加大对招商引资活动的支持。对列入国家高新技术出口产品技改、研发项目和市场开拓活动给予重点扶持。设立出口品牌专项扶持资金。对出口信用保险予以补贴。加大对反倾销应诉的支持力度。支持企业“走出去”。对外派劳务基地建设予以资金支持。
继续完善促进外经贸发展的服务体系。外经贸部门要减少各类检查、收费，杜绝摊派，完善反应快捷的外商投诉求助处理机制，提高政府工作效率，增强政府公信力。大力开展网上报关、网上付税等新型管理方式，不断提高查验水平，加快实现口岸监管的信息化、便利化、科学化。坚持“以人为本”，体现人文关怀，在为外商提供优质的生产经营服务的基础上，不断完善为外商服务的住宅、学校、医院、娱乐等生活设施。
提高外经贸工作水平
当前，外经贸事业发展进入新的历史时期，要加强对入世后过渡期宏观形势判断，重点对影响我省外资、外贸、外经战略性、全局性、前瞻性问题开展研究，形成一批具有科学性、操作性的意见和建议，加大对国际商品、金融、汇率、利率、油价走势的研究。建立调研、综合、反馈的工作机制，进一步提高对外开放工作的主动性。
加强信息化建设，积极推动不同形式的电子商务试点工作。济南市建立和完善软件网上交易会，青岛市搞好消费类电子产品网上博览会和国际采购平台建设，烟台市大力开展企业上网工作，威海市发展中韩企业合作网站，大型外经贸活动，都开展电子商务应用，通过网络开展宣传、展示、洽谈、成交等活动。
山东省2005年国际经贸活动要览
1、青岛亚欧高官论坛
时间：3月
地点：青岛
主办单位：商务部
会议内容：亚欧39国负责投资贸易的司局级高官论坛
2、第八届（大阪）山东出口商品展览会
时间：2005年3月28日-31日
地点：大阪Mydome展馆
主办单位：山东省外经贸厅
内容：以纺织服装、五金工具、轻工工艺等商品展示洽谈为主，同时全面推介山东省投资环境，宣传山东半岛制造业基地。
3、第7届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会
时间：4月底
地点：寿光
主办单位：农业部、商务部
会议内容：主要展示大棚蔬菜育种、栽培，蔬菜保鲜、冷冻、加工、贮存，花卉，小型农业机械及涉农产品；推介发布合作项目，促进产品交易和技术转让。
4、2005中国国际消费电子博览会
时间：7月1日-7月4日
地点：青岛
主办单位：商务部等
会议内容：电子家电产品展览；电子信息家电高层论坛； 高新技术项目配对洽谈。
5、第11届鲁台经贸洽谈会
时间：9月1日-9月3日
地点：潍坊
主办单位：山东省政府
会议内容：以促进山东对台招商引资和经贸合作为主题，全面系统地推介山东资源优势、产业政策、投资导向并组织招商引资项目对口洽谈。
6、中韩（威海）文化经贸活动周
时间：9月
地点：威海
主办单位：山东省政府
会议内容：文化交流，旅游观光，经贸招商洽谈及建材展览；拟在活动期间举办中韩8+8城市合作洽谈会。
7、第3届中国（济南）信息博览会
时间：9月22日-9月26日
地点：济南
主办单位：信息产业部
会议内容：展示通讯、网络、计算机、软件、信息服务以及在电子政务、电子商务、社会事业和改造提升传统产业等领域的应用成果。
8、第7届国际果蔬博览会
时间：9月23日-9月27日
地点：烟台
主办单位：联合国亚太经社会、商务部等
会议内容：果蔬及相关产品展览；科技研讨；开展各种形式的投资与贸易合作洽谈、项目推介及参观考察活动。