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摘 要:本文以治理公路超限超载运输问题的对策研究为主要内容进行阐述,结合当下公路超限超载带来的影响和公路超限超载问题出现的真正原因为主要依据,首先分析了道路货运市场竞争激烈、超限超载治理不规范、执法力度不严,其次从构建超限超载联合治理机制、严格依照法律工作、强化宣传教育工作、有效引导运货市场形成良性竞争、构建完整化治理法律机制、实施规范化治超对策这几方面进行深入的探讨和分析,其目的在于减少公路超限超载运输问题,降低公路运输安全事故,推动公路运输行业可持续发展,旨在为相关研究提供参考资料。
关键词:公路运输;超限超载;货运市场;法律法规
中图分类号:U491 文献标识码:A
0 引言
公路运输其自身存在机动灵活方便,直达服务能力强的特征,尤其是各种中短途运输之中,公路占据比例比较大,由于经济效益的驱使,使得运输过程中超限超载情况居多,比例不断增加,造成公路路面桥梁损害的情况下,缩短了公路的使用寿命,严重影响经济的同时还会造成各种安全事故。因此,在新时期下需要针对公路超限超载运输问题进行分析,寻找出现以上问题的根本原因,制定有效对策减少车辆超限超载运输问题,推动公路运输行业的更好发展。
1 公路超限超载带来的影响
公路超限超载必然会带来众多不利影响,首先会造成公路路面基础设施的损坏,增加结构负荷的同时使得公路上出现一定沉陷问题还会对桥梁造成严重影响,进而增加政府对公路养护修复经济支出。其次,由于超限超载会导致公路上出现严重的交通事故,在运输期间,由于突发事件制动时间将会被不断延长。加上重物的压力下会导致车辆出现爆胎,翻转等不安全事故,严重威胁驾驶人的安全,造成公路上交通事放。
2 公路超限超载问题出现的真正原因
2.1 货运市场竞争激烈
新时代下由于货运市场竞争十分激烈,对运输需求要求较大,但实际运输过程中,需求量和运力过剩严重影响了市场的秩序,一些运营者为谋求更多经济效益,就在公路超限超载上找回,不断加快提高自身资金收益的同时,对公路造成了严重影响,不利于公路运输行业的可持续发展,还会造成公路挤压和凹陷问题出现,加大公路养护经济费用。
2.2 超限超载治理不规范
当前我国运输超限超载治理上仍旧存在很多问题,国家对其重视程度不高,出台的相关对策缺少法律依据不够严格,地区管理方式上存在差异性。严格执法体系不够成熟和系统,并且在治理过程中,不同部门之间并未有效合作,形成协同效应,所以导致协调工作不够合理和规范运行。以上原因都是影响公路运输出现问题的主要因素。
2.3 执法力度不严
事实上,导致运输超限超载的主要因素就是治理执法力度不严,由于治理经济成本相对较高,缺少专门化执法工作人員。管理机制不够完善,执法力度有待加强,是导致公路运输超限超载的根本原因。只有政府高度重视,加大管理力度,完善管理机制。强化执法力度,才能够减少超限超载运输问题。保证驾驶人员运输过程中的安全,减少公路安全事故。
3 治理公路超限超载运输问题的有效方式
3.1 构建完整化治理法律机制
事实上要想减少道路运输超限超载问题,就要强化执法力度,减少治理经济成本,为社会培养出更多专业化执法工作人员,结合实际需求强化管理机制和执法力度,唯有这样才能够从根本上减少超限超载问题的出现和发生,推动运输业发展的同时保证驾驶人员的安全性。国家应高度重视,出台相关政策和地方政府积极配合,做好治理工作。结合实际情况尽快拟定出台相关治理法律法规和细则,保证公路运输过程中超载执法有更强的操作性将法律法规作为基础,有利于政府部门积极参与到治理工作中。在立法工作期间,要有效借鉴国外发达国家的治理工作经验和内容,构建司法介入机制,对从事运输行业的驾驶员及源头装载企业出现的不良行为如何惩罚有效界定,情节轻者承担罚金,严重者司法拘留甚至承担刑事责任。当前,我国公路路网日渐发达,但公路不停车超限检测系统设立却很少。
3.2 有效引导运货市场形成良性竞争
新时代下有效维持公路运输安全是一项非常重要的工作,要想确保公路运输秩序,正常,就要合理引导货运市场的良性竞争。此项工作的顺利开展,不但能有效减少公路超限超载运输问题,还能够推动交通运输行业的深度发展。首先需要深入了解货运市场的具体情况,对实际情况进行有效调整和分析,也完善货运市场的准入条件,还要制定相关规则,规范运输服务,解决好各项问题,保证运输价格的合理性,为解决公路超限超载运输问题奠定良好基础。
3.3 强化宣传教育工作
政府大力支持,引领地方政府和部门积极配合,形成协同效应,针对国家制定的普法规则,开展宣传教育活动。在宣传活动过程中,大力宣传《公路法》和《公路保护条例》中的法律法规内容和相关条款。扩大宣传对象,保证人民群众特别是驾驶人和运输专业户都成为学法,懂法,守法知法的合格公民,为道路运输部门营造更好的执法环境,推动公路运输行业的发展。与此同时,还要结合具体情况制定有效对策,借助群众乐于接受宣传的方式,向大家积极宣传介绍。超限超载运输危害性,从而能够赢取社会群众的理解和支持。
3.4 严格依照法律工作
要想真正解决公路超限超载问题,就要严格执法,按照法律法规工作内容严格执行,保证公路超限超载问题得以解决。对交通运输行业部门进行严格管理和监督。保证运输工作的安全性,结合具体情况,不断补充和完善法律法规机制和条款,强化违法处罚力度,对于超限超载驾驶员要严格处罚,保证具备安全意识的同时减少交通运输事故。公安交警部门一定要严格执法,强化管理力度和监督力度,防止执法期间徇私舞弊的问题发生。高度重视整治工作,避免在公路出现超限超载问题,针对问题及时整改,对出现的安全事故深入调查,有效规范驾驶员行为,对于不良行为给予处罚或法律惩治。
3.5 实施规范化治超对策
在实际工作期间需要严格规范治超机制,政府加大资金支持力度,保证治超工作经费充足的同时,树立保护公路意识,减少公路养护维修经济费用保证运输车辆检测设备充足。还要保障工作经费足够,明确工作人员编制内容,从而可以更好的处理和解决治超机构存在的问题,防止给执法人员带来不良后果,使其没有后顾之忧,能够以全新良好精神状态投入到治超工作中去。
4 结束语
总而言之,从整体上看,当前公路超限超载运输问题十分严重。不但会影响到驾驶人员的安全性,并且无法确保短期内达到目的地,还会导致公路上引发各种意外和交通事故,还会导致公路运输秩序被打乱,不利于交通运输行业的发展。基于此,政府要高度重视公路超限超载运输问题,加大支持力度,合理引导货运市场形成良性竞争,结合具体情况,完善治理机制,严格执法,不同部门形成协同效应,针对公路超限超载问题共同监督和管理。当前,我国交通运输行业日渐发展,为人们的出行提供了便利条件,当然在运输期间存在一些弊端和问题,此问题应引起政府和各级机关的高度重视,出台相关政策。严重遏制不良现象的出现,否则将会影响运输行业的健康和可持续发展。
关键词:公路运输;超限超载;货运市场;法律法规
中图分类号:U491 文献标识码:A
0 引言
公路运输其自身存在机动灵活方便,直达服务能力强的特征,尤其是各种中短途运输之中,公路占据比例比较大,由于经济效益的驱使,使得运输过程中超限超载情况居多,比例不断增加,造成公路路面桥梁损害的情况下,缩短了公路的使用寿命,严重影响经济的同时还会造成各种安全事故。因此,在新时期下需要针对公路超限超载运输问题进行分析,寻找出现以上问题的根本原因,制定有效对策减少车辆超限超载运输问题,推动公路运输行业的更好发展。
1 公路超限超载带来的影响
公路超限超载必然会带来众多不利影响,首先会造成公路路面基础设施的损坏,增加结构负荷的同时使得公路上出现一定沉陷问题还会对桥梁造成严重影响,进而增加政府对公路养护修复经济支出。其次,由于超限超载会导致公路上出现严重的交通事故,在运输期间,由于突发事件制动时间将会被不断延长。加上重物的压力下会导致车辆出现爆胎,翻转等不安全事故,严重威胁驾驶人的安全,造成公路上交通事放。
2 公路超限超载问题出现的真正原因
2.1 货运市场竞争激烈
新时代下由于货运市场竞争十分激烈,对运输需求要求较大,但实际运输过程中,需求量和运力过剩严重影响了市场的秩序,一些运营者为谋求更多经济效益,就在公路超限超载上找回,不断加快提高自身资金收益的同时,对公路造成了严重影响,不利于公路运输行业的可持续发展,还会造成公路挤压和凹陷问题出现,加大公路养护经济费用。
2.2 超限超载治理不规范
当前我国运输超限超载治理上仍旧存在很多问题,国家对其重视程度不高,出台的相关对策缺少法律依据不够严格,地区管理方式上存在差异性。严格执法体系不够成熟和系统,并且在治理过程中,不同部门之间并未有效合作,形成协同效应,所以导致协调工作不够合理和规范运行。以上原因都是影响公路运输出现问题的主要因素。
2.3 执法力度不严
事实上,导致运输超限超载的主要因素就是治理执法力度不严,由于治理经济成本相对较高,缺少专门化执法工作人員。管理机制不够完善,执法力度有待加强,是导致公路运输超限超载的根本原因。只有政府高度重视,加大管理力度,完善管理机制。强化执法力度,才能够减少超限超载运输问题。保证驾驶人员运输过程中的安全,减少公路安全事故。
3 治理公路超限超载运输问题的有效方式
3.1 构建完整化治理法律机制
事实上要想减少道路运输超限超载问题,就要强化执法力度,减少治理经济成本,为社会培养出更多专业化执法工作人员,结合实际需求强化管理机制和执法力度,唯有这样才能够从根本上减少超限超载问题的出现和发生,推动运输业发展的同时保证驾驶人员的安全性。国家应高度重视,出台相关政策和地方政府积极配合,做好治理工作。结合实际情况尽快拟定出台相关治理法律法规和细则,保证公路运输过程中超载执法有更强的操作性将法律法规作为基础,有利于政府部门积极参与到治理工作中。在立法工作期间,要有效借鉴国外发达国家的治理工作经验和内容,构建司法介入机制,对从事运输行业的驾驶员及源头装载企业出现的不良行为如何惩罚有效界定,情节轻者承担罚金,严重者司法拘留甚至承担刑事责任。当前,我国公路路网日渐发达,但公路不停车超限检测系统设立却很少。
3.2 有效引导运货市场形成良性竞争
新时代下有效维持公路运输安全是一项非常重要的工作,要想确保公路运输秩序,正常,就要合理引导货运市场的良性竞争。此项工作的顺利开展,不但能有效减少公路超限超载运输问题,还能够推动交通运输行业的深度发展。首先需要深入了解货运市场的具体情况,对实际情况进行有效调整和分析,也完善货运市场的准入条件,还要制定相关规则,规范运输服务,解决好各项问题,保证运输价格的合理性,为解决公路超限超载运输问题奠定良好基础。
3.3 强化宣传教育工作
政府大力支持,引领地方政府和部门积极配合,形成协同效应,针对国家制定的普法规则,开展宣传教育活动。在宣传活动过程中,大力宣传《公路法》和《公路保护条例》中的法律法规内容和相关条款。扩大宣传对象,保证人民群众特别是驾驶人和运输专业户都成为学法,懂法,守法知法的合格公民,为道路运输部门营造更好的执法环境,推动公路运输行业的发展。与此同时,还要结合具体情况制定有效对策,借助群众乐于接受宣传的方式,向大家积极宣传介绍。超限超载运输危害性,从而能够赢取社会群众的理解和支持。
3.4 严格依照法律工作
要想真正解决公路超限超载问题,就要严格执法,按照法律法规工作内容严格执行,保证公路超限超载问题得以解决。对交通运输行业部门进行严格管理和监督。保证运输工作的安全性,结合具体情况,不断补充和完善法律法规机制和条款,强化违法处罚力度,对于超限超载驾驶员要严格处罚,保证具备安全意识的同时减少交通运输事故。公安交警部门一定要严格执法,强化管理力度和监督力度,防止执法期间徇私舞弊的问题发生。高度重视整治工作,避免在公路出现超限超载问题,针对问题及时整改,对出现的安全事故深入调查,有效规范驾驶员行为,对于不良行为给予处罚或法律惩治。
3.5 实施规范化治超对策
在实际工作期间需要严格规范治超机制,政府加大资金支持力度,保证治超工作经费充足的同时,树立保护公路意识,减少公路养护维修经济费用保证运输车辆检测设备充足。还要保障工作经费足够,明确工作人员编制内容,从而可以更好的处理和解决治超机构存在的问题,防止给执法人员带来不良后果,使其没有后顾之忧,能够以全新良好精神状态投入到治超工作中去。
4 结束语
总而言之,从整体上看,当前公路超限超载运输问题十分严重。不但会影响到驾驶人员的安全性,并且无法确保短期内达到目的地,还会导致公路上引发各种意外和交通事故,还会导致公路运输秩序被打乱,不利于交通运输行业的发展。基于此,政府要高度重视公路超限超载运输问题,加大支持力度,合理引导货运市场形成良性竞争,结合具体情况,完善治理机制,严格执法,不同部门形成协同效应,针对公路超限超载问题共同监督和管理。当前,我国交通运输行业日渐发展,为人们的出行提供了便利条件,当然在运输期间存在一些弊端和问题,此问题应引起政府和各级机关的高度重视,出台相关政策。严重遏制不良现象的出现,否则将会影响运输行业的健康和可持续发展。