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“八五”时期(1991 ～ 1995),任务目标为“依托城乡组织、医疗预防保健网、社区服务网、残疾人组织、福利企事业单位和残疾人家庭,建立社区康复网络,开展社区康复工作”.这一任务目标是在我国残疾人事业刚刚起步、第一次全国残疾人抽样调查后确定的,也是基于当时社区康复理念引入我国不久、康复机构和人员极少的情况下提出的.它集中在发挥现有资源和服务网络作用,搭建残疾人社区康复服务网络.