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随着村级财务管理的深化,在村级财务管理的实际工作中还存在着一些问题,需要农村干部在工作实践中不断探索新的管理办法,消除个别群众在村务管理及财务公开一些不正确的认识和说法,个别群众对村财务管理及村务公开认为是走过场,是给干部掩盖不廉洁的一种新的方式来欺骗群众的一个手段或换汤不换药的等等说法。
要消出干部与群众之间的误解,使广大群众对村财务公开有一个明确看法,这是我们农村干部值得研究的一个问题,那么,就必须将其财务管理与财务公开及其有关帐目定期如实向群众公布,接受群众的监督,实行民主理财,财务公开,就是将其村合作经济组织财务的重大事宜交给广大群众讨论,集中群众的正确意见和智慧,管理监督好村级财务,并将其村级财务管理定期向群众公布,让群众放心。要做好村级财务管理与财务公开,沟通群众与干部之间的理财观念,那么就必须从以下几方面做起:
一、 明确村级财务管理的作用
1.有利于加强财务管理
通过民主理财,财务公开,有利于贯彻财务会计管理审核制度,建立健全各项管理制度,规范财务行为,使财务管理趋向制度化,规范化。
2.有利于强化廉政建设
通过民主理财,财务公开,把重要的财务活动明明白白的交给群众,让群众了解得清清楚楚,这就有利于群众参与管理监督,有利于约束干部行为,严肃财经纪律,促进廉洁自律,强化廉政建设。
3.有利于促进民主*建设
民主理财,财务公开是尊重群众的意愿,维护群众的利益,保障社员直接行使民主权利,依法实行民主管理的有效举措。也是党的根本宗旨的具体体现。
4.有利于促进社会秩序的稳定
村合作经济组织财务管理的问题,不仅是群众议论的热点,也是引发干群关系紧张的焦点,是一个防碍社会稳定的一个突出问题。通过民主理财,财务公开,有利于理顺财务关系,增强干群团结。促进农村社会稳定。实践证明,通过财务公开,难点不难了,凝点不凝了,群众放心,干部顺心,干群合心。
5.有利于集体经济的巩固与发展
通过民主理财,财务公开,有利于调动群众当家作主的积极性,增强办集体经济的责任感,把自身精力投入到发展农业生产,增加农民收入。增加集体和个体资金实力。
二、向群众公开财务管理内容
1.理财务计划
财务计划是农村合作经济组织在一定时期内要达到的理财目标的具体化,是民主理财组织对集体经济组织的财务活动进行管理与监督的重要依据。
2.理资金筹集
正确预测资金需要量,规划资金来源,选择最佳筹集方式,确定最佳筹资结构,控制筹集风险等。
3.理资产和投资
村合作经济组织的资产包括:村集体所有制土地和法律规定属于村集体所有的森林、荒地、水面等自然资源及流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其它资金等。
4.理各项收支、收益及其分配
各项收支包括各项各种收入和各项支出两个方面。各项收入包括经营收入、发包及上交收、提留收入及其它收入。各项支出包括经营支出、管理费、办公费及其它支出。
5.理承包合同
农业承包合同是指村合作经济组织或村民委员会在实行承包经营的过程中与其内部及其承包者签订的明确双方在生产经营和分配中的权利、义务关系的协议。理农业承包合同,就是对承包合同的订立、合同的履行、合同的变更与解除等活动进行全面监督。
6.理农民负担
农民负担是指依照法律、法规的规定缴纳的税费,属于合理负担,农民应按规定完成,加强农民负担的管理是民主理财的重要内容之一,同时还包括电费、水费的收取等其它社会负担(如集资、摊派)的合法性、合理性。
三、明确财务公开内容
明确财务公开内容应从群众密切关心的内容来确定公布事项,从群众的切身权益入手,定期如实地向群众进行公布,接受群众的监督。
财务公开的主要内容包括:财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的农业税、水电费、劳动积累工、义务工以及以资代劳款等情况,以上所列内容,按规定时间逐笔、逐项进行公布,并每一年召开两次以上村民代表大会进行公布,社务公开召开社员群众大会进行公布。
四、建立民主理财小组,明确理财小组职权
村民理财小组成员应由村民大会或村民代表大会选举产生,村民理财小组应在村民委员会的领导下开展工作,同时对村民大会和村民代表大会负责,并接收乡镇民主理财领导小组的业务指导,理财小组可在组长的主持下或不定期的召开理财会议,一般可每月召开一次,临时理财会议可在规定召开事由发生时临时召开。民主理财小组具有如下职权:
1.有权监督,检查财务计划和各项财务会计制度的实施情况。
2.有监督权,检查收益分配的编制,公积金、公益金、福利费的提取与使用,管理人员的工资确定与发放,承包合同与其它合同签订,执行和实施情况。
3.有权检查现金,银行存款、物资、产成品、固定资产的库存情况。
4.有权代表群众查阅有关财务帐目,对于查阅审核的帐目和通过群众了解发现的财务问题有权向村民大会或村民代表大会反映并提出处理意见。
5.有权对财务公开的内容进行检查和监督,对通过检查、监督发现的问题提出处理建议。
6.有权向乡镇业务主管部门反映有关财务管理中存在的问题。
要搞好村级财务管理,就必须做到以上几个方面的问题,只有明明白白地把一切财务管理制度,管理基本内容和财务小组的职权公布于众,便于人民群众更进一步了解财务管理的内涵,从而沟通群众与干部之间的关系。财务公开了,管好了,群众无怨言,也就给了群众一个明白,还了干部一个清白,使用权其双方用更多的时间,指导农业生产,发展农村经济,使社会方能稳定,人民才能安居乐业。
要消出干部与群众之间的误解,使广大群众对村财务公开有一个明确看法,这是我们农村干部值得研究的一个问题,那么,就必须将其财务管理与财务公开及其有关帐目定期如实向群众公布,接受群众的监督,实行民主理财,财务公开,就是将其村合作经济组织财务的重大事宜交给广大群众讨论,集中群众的正确意见和智慧,管理监督好村级财务,并将其村级财务管理定期向群众公布,让群众放心。要做好村级财务管理与财务公开,沟通群众与干部之间的理财观念,那么就必须从以下几方面做起:
一、 明确村级财务管理的作用
1.有利于加强财务管理
通过民主理财,财务公开,有利于贯彻财务会计管理审核制度,建立健全各项管理制度,规范财务行为,使财务管理趋向制度化,规范化。
2.有利于强化廉政建设
通过民主理财,财务公开,把重要的财务活动明明白白的交给群众,让群众了解得清清楚楚,这就有利于群众参与管理监督,有利于约束干部行为,严肃财经纪律,促进廉洁自律,强化廉政建设。
3.有利于促进民主*建设
民主理财,财务公开是尊重群众的意愿,维护群众的利益,保障社员直接行使民主权利,依法实行民主管理的有效举措。也是党的根本宗旨的具体体现。
4.有利于促进社会秩序的稳定
村合作经济组织财务管理的问题,不仅是群众议论的热点,也是引发干群关系紧张的焦点,是一个防碍社会稳定的一个突出问题。通过民主理财,财务公开,有利于理顺财务关系,增强干群团结。促进农村社会稳定。实践证明,通过财务公开,难点不难了,凝点不凝了,群众放心,干部顺心,干群合心。
5.有利于集体经济的巩固与发展
通过民主理财,财务公开,有利于调动群众当家作主的积极性,增强办集体经济的责任感,把自身精力投入到发展农业生产,增加农民收入。增加集体和个体资金实力。
二、向群众公开财务管理内容
1.理财务计划
财务计划是农村合作经济组织在一定时期内要达到的理财目标的具体化,是民主理财组织对集体经济组织的财务活动进行管理与监督的重要依据。
2.理资金筹集
正确预测资金需要量,规划资金来源,选择最佳筹集方式,确定最佳筹资结构,控制筹集风险等。
3.理资产和投资
村合作经济组织的资产包括:村集体所有制土地和法律规定属于村集体所有的森林、荒地、水面等自然资源及流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其它资金等。
4.理各项收支、收益及其分配
各项收支包括各项各种收入和各项支出两个方面。各项收入包括经营收入、发包及上交收、提留收入及其它收入。各项支出包括经营支出、管理费、办公费及其它支出。
5.理承包合同
农业承包合同是指村合作经济组织或村民委员会在实行承包经营的过程中与其内部及其承包者签订的明确双方在生产经营和分配中的权利、义务关系的协议。理农业承包合同,就是对承包合同的订立、合同的履行、合同的变更与解除等活动进行全面监督。
6.理农民负担
农民负担是指依照法律、法规的规定缴纳的税费,属于合理负担,农民应按规定完成,加强农民负担的管理是民主理财的重要内容之一,同时还包括电费、水费的收取等其它社会负担(如集资、摊派)的合法性、合理性。
三、明确财务公开内容
明确财务公开内容应从群众密切关心的内容来确定公布事项,从群众的切身权益入手,定期如实地向群众进行公布,接受群众的监督。
财务公开的主要内容包括:财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的农业税、水电费、劳动积累工、义务工以及以资代劳款等情况,以上所列内容,按规定时间逐笔、逐项进行公布,并每一年召开两次以上村民代表大会进行公布,社务公开召开社员群众大会进行公布。
四、建立民主理财小组,明确理财小组职权
村民理财小组成员应由村民大会或村民代表大会选举产生,村民理财小组应在村民委员会的领导下开展工作,同时对村民大会和村民代表大会负责,并接收乡镇民主理财领导小组的业务指导,理财小组可在组长的主持下或不定期的召开理财会议,一般可每月召开一次,临时理财会议可在规定召开事由发生时临时召开。民主理财小组具有如下职权:
1.有权监督,检查财务计划和各项财务会计制度的实施情况。
2.有监督权,检查收益分配的编制,公积金、公益金、福利费的提取与使用,管理人员的工资确定与发放,承包合同与其它合同签订,执行和实施情况。
3.有权检查现金,银行存款、物资、产成品、固定资产的库存情况。
4.有权代表群众查阅有关财务帐目,对于查阅审核的帐目和通过群众了解发现的财务问题有权向村民大会或村民代表大会反映并提出处理意见。
5.有权对财务公开的内容进行检查和监督,对通过检查、监督发现的问题提出处理建议。
6.有权向乡镇业务主管部门反映有关财务管理中存在的问题。
要搞好村级财务管理,就必须做到以上几个方面的问题,只有明明白白地把一切财务管理制度,管理基本内容和财务小组的职权公布于众,便于人民群众更进一步了解财务管理的内涵,从而沟通群众与干部之间的关系。财务公开了,管好了,群众无怨言,也就给了群众一个明白,还了干部一个清白,使用权其双方用更多的时间,指导农业生产,发展农村经济,使社会方能稳定,人民才能安居乐业。