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摘要：党内民主是党的生命，民主是其始终奋斗目标之一。党内和谐有利于提高党的政策的科学性， 有利于促进社会和谐；党内和谐的建立要从完善党内民主、从根本上防治腐败等方面进一步采取必要的措施， 使我们党的核心地位得以进一步加强。党内和谐对于提高党的执政水平和建设和谐社会具有至关重要的意义。
关键词：科学发展观；党内民主；党内和谐；浅析
2002年党的十六大提出：“党内民主是党的生命”的科学论断。近年来，中共中央指出党内民主是党内和谐的关键，是和谐社会建设的重要内容。中国共产党的发展历程已经充分表明，党内和谐得到充分实现的时候，党及其所领导的事业就顺利发展。党内和谐受到削弱和破坏的时候，党就会犯错误，党及其所领导的事业就会遭受挫折。所以，在深化改革、科学发展的时代背景下，加强党内民主，构建党内和谐具有更加重要的现实意义。
一、完善党内民主是党内和谐的关键
党内民主是党的生命，也是构建党内和谐的基础和关键。完善党内民主有利于充分发挥广大党员和各级党组织的主体创造性，增强党的团结统一和先进性。构建党内和谐，最根本的就是要不断完善党内民主。毛泽东同志曾经旗帜鲜明地指出“党内的民主是必要的”[1]（P.278）。我们党的历史雄辩地证明：党内民主关系到党的发展和党的事业的成败，什么时候党内民主生活正常，党员主体地位发挥得好，党的事业就会繁荣昌盛，什么时候党内民主遭到破坏，党的事业就会出现停滞和倒退。
首先，党内民主决定党的活力，关系到四个现代化的实现。只有解放思想，才能实现四个现代化，只有发扬党内民主，才能解放全体党员的思想。其次，党内民主关系到党员创造性和积极性的发挥，是充分发挥党员主体力量的条件。邓小平明确提出“调动积极性是最大的民主”[2]（P.242）。再次，增强党的权威和战斗力必须发扬党内民主。邓小平指出 “我们党是统一的，团结的，有战斗力的党。没有民主，就没有集中统一，党就没有战斗力。我们党要求保持集中统一，这样的党，才真正有战斗力。但是，只有在民主的基础上，在充分发扬民主的基础上，才能建立这样统一的党，有纪律的党，有战斗力的党。”[3]（P.307） “有了党内民主和批评与自我批评，有问题就不是在下面乱讲，而是摆到桌面上来”[3]（P.347）。最后，党内民主能够克服专制主义和分散主义，从源头上预防和解决腐败问题，巩固和增强党的执政地位。
二、科学发展观视野下党内和谐关系的构建
所谓党内和谐， 就是指党内民主发展充分，组织纪律严明， 党员之间、党的各级组织之间以及党员与党的组织之间等在思想行动上统一协调，全党具有强大的生机和战斗力的状态和过程。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：“以党内和谐促进社会和谐”。
（一）党内和谐有利于实现党员的主体地位。党员是党的建设的主体，是和谐社会建设的重要依靠力量。党员的主体地位主要体现在：党员有明确的主体意识，党员的权利和义务能得到实现，党员能够主动参与党内事务以及党的管理，党的各项建设始终是以党员为主体来进行等方面。党员主体地位的实现程度在一定意义上决定了党的建设水平和质量。毛泽东同志曾经指出：“处在伟大斗争面前的中国共产党，要求整个党的领导机关，全党的党员和干部，高度地发挥其积极性，才能取得胜利。”[4]（P.494）构建党内和谐有利于坚持和深化党内民主，实现党员的主体地位，使广大党员敢于讲真话，能够充分表达新的见解和新的观点，从而形成生动活泼的政治局面。构建党内和谐还有利于克服命令主义、官僚主义和分散主义、小团体主义的侵蚀，进行正确的集中，凝聚全党的意志和信念，促进全党的团结和统一，提高党的执政水平。
（二）党内和谐有利于提高党的政策的科学性。“政策和策略是党的生命”[5]（P.1298）。政策正确与否是关系到党的生死存亡的大事，是关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的关键。党及其所领导的事业发展的事实充分表明：构建党内和谐是增强党的团结、发挥全党力量、提高党的政策科学性的前提和保障。构建党内和谐有利于营造平等民主的氛围，强化党员的主体意识，激发党员的生机和活力，增强党的团结和凝聚力，使党内各种信息传递更为流畅，使党的各级组织和党员的全局意识进一步加强。
（三）党内和谐有利于促进社会和谐。要实现社会和谐，首先必须搞好党内和谐。党内和谐与社会和谐密切相关。党内和谐是社会和谐的必要条件，是社会和谐的基础和重要保证，对社会和谐具有重要的示范和带动作用。没有党内和谐，就没有社会和谐，党内和谐有利于促进社会和谐。党的执政地位决定了“党是整个社会的表率”[6]（P.330）。中国共产党是和谐社会建设的领导者，也是社会的一个重要组成部分。党内和谐本身也是社会和谐的组成部分和重要表现。党内和谐构建得好，也就意味着和谐社会在一定范围内建设的成功。增进党内和谐，提高广大党员的党内和谐意识和素质，有利于密切党同人民群众的联系，扩大党的群众基础，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，推进整个社会的和谐发展。
（四）党内和谐是党的建设现状的客观要求。中国共产党一直比较重视党内和谐的构建工作，也取得了明显成效。但是，随着改革开放的深入发展，社会经济表现形式日益多样化，封建专制等级思想的影响等因素还客观存在，当前党内还存在一些不和谐的现象，如：部分党组织和党员思想认识不够统一，共产主义理想信念和社会主义改革方向发生动摇，缺乏组织纪律性，宗派主义和小团体主义有所抬头；一些地方党内民主不足，专制思想蔓延，党员的民主权利得不到充分保障，党内关系和党内民主生活庸俗化，批评和自我批评变成了表扬和自我表扬；少数党员淡漠责任意识和为人民服务的意识，面对党内腐败现象无动于衷甚至随波逐流等等。党内不和谐现象的存在及其消极影响，迫切要求我们积极构建党内和谐， 加强党的建设。
三、党内民主和党内和谐发展的有效措施 （一）要加强党内和谐理念和党内民主观的教育。马克思主义哲学认为，物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用，正确的意识促进事物的发展。党内和谐理念是关于党的建设的正确意识，是构建党内和谐的价值导向和精神支柱。树立党内和谐理念是构建党内和谐的思想前提，有利于激发党员参与党内生活和党的建设的积极性，推进党内民主和党内和谐的发展进程。然而，当前广大党员党内和谐理念还比较薄弱，和谐价值取向尚未完全成为每个党员自觉的行动指南，还有待于宣传普及。所以，必须在全党加强党内和谐理念的教育，使全体党员都懂得什么是党内和谐，为什么要构建党内和谐，怎样构建党内和谐。
（二）正确处理党内各种矛盾。矛盾是客观普遍的，党内和谐不是没有矛盾的状态。相反，“党内不同思想的对立和斗争是经常发生的，这是社会的阶级矛盾和新旧事物的矛盾在党内的反映。党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了。”[7]（P.281）也就没有党内和谐了。所以，构建党内和谐不能掩饰、回避党内矛盾，而是要积极面对和解决好党内矛盾。认识是行动的先导，解决党内矛盾首先需要对党内矛盾的性质进行具体的分析，形成科学的认识。党内矛盾是存在于党内的非对抗性的人民内部矛盾，是根本利益一致基础上具体工作和思想上的差异。不能把党内矛盾简单理解为存在于党内的矛盾。当然，党内矛盾是会变化的，党内矛盾在一定条件下可能转化为对抗性的敌我矛盾。党内矛盾的性质转化了，解决的方法当然也要随着发生变化。
（三）必须从根本上坚决反对和防止腐败。腐败是一种历史现象，“从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。”[8]（P.663）与党的性质和宗旨是根本不相容的。党自成立以来，始终注意加强自身廉政建设，努力保持先进性。所以，必须坚决反对和防止腐败，推动党内和谐的顺利发展。
防治腐败要坚持从严治党的方针，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从根本上铲除腐败滋生的土壤，推进党内和谐。使党员树立科学的世界观、人生观和正确的权力观、利益观，继承和发展党的批评和自我批评、密切联系群众的优良作风，不断克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，有效地从源头上预防和解决腐败问题。
同时，健全党内监督体系，综合运用各种监督手段，保障党员的党内监督权利，发挥党员的民主监督作用，保证权力在党员和人民群众的监督下运行，防止腐败的产生，进而不断促进党内和谐和党的执政水平的提高。
（四）恢复和发扬党的优良传统和作风。邓小平指出：“民主作风是个党风问题、军风问题、民风问题、学风问题。总的来说是党风问题，是毛主席培养起来的延安作风、延安精神。延安作风、延安精神要恢复要继承和发扬起来。”[9]（P.28-29）
实事求是和群众路线是延安作风的总的表现。“我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的群众路线的优良传统和作风，真正相信和依靠群众，细心倾听群众呼声，关心群众疾苦。我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的实事求是的优良传统和作风，做老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码标准。我们一定恢复和发扬毛主席为我们党树立的批评与自我批评的优良传统和作风。”[9]（P.24-35）
批评和自我批评是党的优良作风，是解决党内矛盾、增强党内和谐的有力武器。批评和自我批评，必须以对党和人民高度负责的态度，敢于正视问题、揭露矛盾。特别是对破坏党内和谐的各种不良行为，必须坚决进行批评和斗争，绝不能任其泛滥。通过开展批评和自我批评，使全党在共同维护党的先进性基础上达到高度的团结和谐。批评的目的是增强党内和谐和党的执政能力，不能只注意小的方面，要多注意大的方面。不要过多地纠缠个人枝节问题，更不能把批评当作攻击个人的工具。至于个人的缺点，如果不是与政治的和组织的错误有联系， 就不必过多指责。因为这种颠倒主次的批评，容易使党的注意力完全集中到小的方面，而忘记党的主要任务，造成无原则的纠纷，破坏党内和谐。不但伤害了党员个人，也破坏了党的组织。批评还必须注意要有事实根据和科学分析，要事前及时进行，不能不负责任地背后攻击。惟其如此，才能增强党的团结，实现党内和谐。
参考文献
[1]毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.
[2]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1994.
[3]邓小平文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994.
[4]毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1966.
[5]毛泽东选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991.
[6]邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.
[7]毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1966.
[8]毛泽东邓小平江泽民论党的建设[M].北京：中央文献 出版社，1998.
[9]邓小平思想年谱（1975-1997）[M].北京：中央文献 出版社，1998.
[责任编辑：房 晶]
关键词：科学发展观；党内民主；党内和谐；浅析
2002年党的十六大提出：“党内民主是党的生命”的科学论断。近年来，中共中央指出党内民主是党内和谐的关键，是和谐社会建设的重要内容。中国共产党的发展历程已经充分表明，党内和谐得到充分实现的时候，党及其所领导的事业就顺利发展。党内和谐受到削弱和破坏的时候，党就会犯错误，党及其所领导的事业就会遭受挫折。所以，在深化改革、科学发展的时代背景下，加强党内民主，构建党内和谐具有更加重要的现实意义。
一、完善党内民主是党内和谐的关键
党内民主是党的生命，也是构建党内和谐的基础和关键。完善党内民主有利于充分发挥广大党员和各级党组织的主体创造性，增强党的团结统一和先进性。构建党内和谐，最根本的就是要不断完善党内民主。毛泽东同志曾经旗帜鲜明地指出“党内的民主是必要的”[1]（P.278）。我们党的历史雄辩地证明：党内民主关系到党的发展和党的事业的成败，什么时候党内民主生活正常，党员主体地位发挥得好，党的事业就会繁荣昌盛，什么时候党内民主遭到破坏，党的事业就会出现停滞和倒退。
首先，党内民主决定党的活力，关系到四个现代化的实现。只有解放思想，才能实现四个现代化，只有发扬党内民主，才能解放全体党员的思想。其次，党内民主关系到党员创造性和积极性的发挥，是充分发挥党员主体力量的条件。邓小平明确提出“调动积极性是最大的民主”[2]（P.242）。再次，增强党的权威和战斗力必须发扬党内民主。邓小平指出 “我们党是统一的，团结的，有战斗力的党。没有民主，就没有集中统一，党就没有战斗力。我们党要求保持集中统一，这样的党，才真正有战斗力。但是，只有在民主的基础上，在充分发扬民主的基础上，才能建立这样统一的党，有纪律的党，有战斗力的党。”[3]（P.307） “有了党内民主和批评与自我批评，有问题就不是在下面乱讲，而是摆到桌面上来”[3]（P.347）。最后，党内民主能够克服专制主义和分散主义，从源头上预防和解决腐败问题，巩固和增强党的执政地位。
二、科学发展观视野下党内和谐关系的构建
所谓党内和谐， 就是指党内民主发展充分，组织纪律严明， 党员之间、党的各级组织之间以及党员与党的组织之间等在思想行动上统一协调，全党具有强大的生机和战斗力的状态和过程。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：“以党内和谐促进社会和谐”。
（一）党内和谐有利于实现党员的主体地位。党员是党的建设的主体，是和谐社会建设的重要依靠力量。党员的主体地位主要体现在：党员有明确的主体意识，党员的权利和义务能得到实现，党员能够主动参与党内事务以及党的管理，党的各项建设始终是以党员为主体来进行等方面。党员主体地位的实现程度在一定意义上决定了党的建设水平和质量。毛泽东同志曾经指出：“处在伟大斗争面前的中国共产党，要求整个党的领导机关，全党的党员和干部，高度地发挥其积极性，才能取得胜利。”[4]（P.494）构建党内和谐有利于坚持和深化党内民主，实现党员的主体地位，使广大党员敢于讲真话，能够充分表达新的见解和新的观点，从而形成生动活泼的政治局面。构建党内和谐还有利于克服命令主义、官僚主义和分散主义、小团体主义的侵蚀，进行正确的集中，凝聚全党的意志和信念，促进全党的团结和统一，提高党的执政水平。
（二）党内和谐有利于提高党的政策的科学性。“政策和策略是党的生命”[5]（P.1298）。政策正确与否是关系到党的生死存亡的大事，是关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的关键。党及其所领导的事业发展的事实充分表明：构建党内和谐是增强党的团结、发挥全党力量、提高党的政策科学性的前提和保障。构建党内和谐有利于营造平等民主的氛围，强化党员的主体意识，激发党员的生机和活力，增强党的团结和凝聚力，使党内各种信息传递更为流畅，使党的各级组织和党员的全局意识进一步加强。
（三）党内和谐有利于促进社会和谐。要实现社会和谐，首先必须搞好党内和谐。党内和谐与社会和谐密切相关。党内和谐是社会和谐的必要条件，是社会和谐的基础和重要保证，对社会和谐具有重要的示范和带动作用。没有党内和谐，就没有社会和谐，党内和谐有利于促进社会和谐。党的执政地位决定了“党是整个社会的表率”[6]（P.330）。中国共产党是和谐社会建设的领导者，也是社会的一个重要组成部分。党内和谐本身也是社会和谐的组成部分和重要表现。党内和谐构建得好，也就意味着和谐社会在一定范围内建设的成功。增进党内和谐，提高广大党员的党内和谐意识和素质，有利于密切党同人民群众的联系，扩大党的群众基础，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，推进整个社会的和谐发展。
（四）党内和谐是党的建设现状的客观要求。中国共产党一直比较重视党内和谐的构建工作，也取得了明显成效。但是，随着改革开放的深入发展，社会经济表现形式日益多样化，封建专制等级思想的影响等因素还客观存在，当前党内还存在一些不和谐的现象，如：部分党组织和党员思想认识不够统一，共产主义理想信念和社会主义改革方向发生动摇，缺乏组织纪律性，宗派主义和小团体主义有所抬头；一些地方党内民主不足，专制思想蔓延，党员的民主权利得不到充分保障，党内关系和党内民主生活庸俗化，批评和自我批评变成了表扬和自我表扬；少数党员淡漠责任意识和为人民服务的意识，面对党内腐败现象无动于衷甚至随波逐流等等。党内不和谐现象的存在及其消极影响，迫切要求我们积极构建党内和谐， 加强党的建设。
三、党内民主和党内和谐发展的有效措施 （一）要加强党内和谐理念和党内民主观的教育。马克思主义哲学认为，物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用，正确的意识促进事物的发展。党内和谐理念是关于党的建设的正确意识，是构建党内和谐的价值导向和精神支柱。树立党内和谐理念是构建党内和谐的思想前提，有利于激发党员参与党内生活和党的建设的积极性，推进党内民主和党内和谐的发展进程。然而，当前广大党员党内和谐理念还比较薄弱，和谐价值取向尚未完全成为每个党员自觉的行动指南，还有待于宣传普及。所以，必须在全党加强党内和谐理念的教育，使全体党员都懂得什么是党内和谐，为什么要构建党内和谐，怎样构建党内和谐。
（二）正确处理党内各种矛盾。矛盾是客观普遍的，党内和谐不是没有矛盾的状态。相反，“党内不同思想的对立和斗争是经常发生的，这是社会的阶级矛盾和新旧事物的矛盾在党内的反映。党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争，党的生命也就停止了。”[7]（P.281）也就没有党内和谐了。所以，构建党内和谐不能掩饰、回避党内矛盾，而是要积极面对和解决好党内矛盾。认识是行动的先导，解决党内矛盾首先需要对党内矛盾的性质进行具体的分析，形成科学的认识。党内矛盾是存在于党内的非对抗性的人民内部矛盾，是根本利益一致基础上具体工作和思想上的差异。不能把党内矛盾简单理解为存在于党内的矛盾。当然，党内矛盾是会变化的，党内矛盾在一定条件下可能转化为对抗性的敌我矛盾。党内矛盾的性质转化了，解决的方法当然也要随着发生变化。
（三）必须从根本上坚决反对和防止腐败。腐败是一种历史现象，“从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。”[8]（P.663）与党的性质和宗旨是根本不相容的。党自成立以来，始终注意加强自身廉政建设，努力保持先进性。所以，必须坚决反对和防止腐败，推动党内和谐的顺利发展。
防治腐败要坚持从严治党的方针，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从根本上铲除腐败滋生的土壤，推进党内和谐。使党员树立科学的世界观、人生观和正确的权力观、利益观，继承和发展党的批评和自我批评、密切联系群众的优良作风，不断克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，有效地从源头上预防和解决腐败问题。
同时，健全党内监督体系，综合运用各种监督手段，保障党员的党内监督权利，发挥党员的民主监督作用，保证权力在党员和人民群众的监督下运行，防止腐败的产生，进而不断促进党内和谐和党的执政水平的提高。
（四）恢复和发扬党的优良传统和作风。邓小平指出：“民主作风是个党风问题、军风问题、民风问题、学风问题。总的来说是党风问题，是毛主席培养起来的延安作风、延安精神。延安作风、延安精神要恢复要继承和发扬起来。”[9]（P.28-29）
实事求是和群众路线是延安作风的总的表现。“我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的群众路线的优良传统和作风，真正相信和依靠群众，细心倾听群众呼声，关心群众疾苦。我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的实事求是的优良传统和作风，做老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码标准。我们一定恢复和发扬毛主席为我们党树立的批评与自我批评的优良传统和作风。”[9]（P.24-35）
批评和自我批评是党的优良作风，是解决党内矛盾、增强党内和谐的有力武器。批评和自我批评，必须以对党和人民高度负责的态度，敢于正视问题、揭露矛盾。特别是对破坏党内和谐的各种不良行为，必须坚决进行批评和斗争，绝不能任其泛滥。通过开展批评和自我批评，使全党在共同维护党的先进性基础上达到高度的团结和谐。批评的目的是增强党内和谐和党的执政能力，不能只注意小的方面，要多注意大的方面。不要过多地纠缠个人枝节问题，更不能把批评当作攻击个人的工具。至于个人的缺点，如果不是与政治的和组织的错误有联系， 就不必过多指责。因为这种颠倒主次的批评，容易使党的注意力完全集中到小的方面，而忘记党的主要任务，造成无原则的纠纷，破坏党内和谐。不但伤害了党员个人，也破坏了党的组织。批评还必须注意要有事实根据和科学分析，要事前及时进行，不能不负责任地背后攻击。惟其如此，才能增强党的团结，实现党内和谐。
参考文献
[1]毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.
[2]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1994.
[3]邓小平文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994.
[4]毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1966.
[5]毛泽东选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991.
[6]邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.
[7]毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1966.
[8]毛泽东邓小平江泽民论党的建设[M].北京：中央文献 出版社，1998.
[9]邓小平思想年谱（1975-1997）[M].北京：中央文献 出版社，1998.
[责任编辑：房 晶]