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本文通过对制度变迁、资源配置和人口等因素的分析,指出云南边境地区县域经济在发展中存在城镇化低、城乡二元结构突出、生产方式粗放、资源利用效率低、人口文化素质低、人力资源匮乏等问题,提出通过发展特色经济、实施"过渡性城镇"战略、推行教育多元化、重视职业教育和技能教育,促进云南边境地区县域经济的发展。