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【摘 要】 在日益发展的建筑业的今天，建筑工程项目成本控制以作为一项重要课题，贯穿工程项目的全过程，建筑工程成本控制的效果直接影响项目成本控制目标和企业生命力。文章就建筑项目工程造价控制与管理进行分析，探讨其控制与管理措施。
【关键词】 建筑;工程;成本;控制;管理;策略
引言：
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立，倡导绿色施工以及资源的综合利用，在项目管理体系中成本管理松散的弊端逐渐显露出来，制约了施工企业自身的发展和经济效益。当前，中国建筑施工企业项目成本管理，正是粗旷式管理向精细化管理过渡期，存在着制度不完善，管理水平的有待提高等问题，从而建筑工程造成成本率高，效率偏低等情况。
一、建筑工程成本控制的关键点：
（一）成本控制要责权利相结合
工程成本控制是一项影响建筑企业能否在建筑市场持续发展的重要工作，在具体实施过程中，一定要遵循企业与项目经理部所制定的组织形式，并充分保证成本管理过程中责权利相结合。项目实施前，需对项目目标进行逐层分解，明确工程各级人员的权力和义务，审查在施工人员或管理人员职责范围内的施工成本是否合理，引入PDCA循环的管理模式进行成本考核与纠偏。并增加激励机制将员工的绩效考核与工程成本控制效果进行挂钩，激发建筑企业员工成本控制管理的积极性，将被动型管理变为主动控制，保证工程成本控制工作能够落到实处。
（二）成本控制要注重全面性
建筑工程成本控制并不是一个单一的、独立存在的问题，而是一个贯穿于工程建设全过程。从管理对象来说，成本控制不仅仅只是工程管理人员的责任，还是所有施工人员都应该积极参与，是每一个施工环节、每一道施工工序都应该贯彻的基本原则。从管理时段上分析，工程在项目招投标之处，就需分析项目的利润点，中标后，需制定切实可行的成本目标，实施过程中要严格把控，项目完工后，需做好项目的后评价，为日后工程提供必要的资料及案例;综合以上几点，建筑施工成本控制是具有全面性的，在实际执行时需要综合考虑多个方面因素，要全方位做好多个方面的施工控制工作，才能真正意义上实现工程成本的全面控制。
（三）正确把控工程质量、成本的控制、经济效益三者之间的关系
建筑施工管理中，工程质量、成本的控制、经济效益三者之间的关系，并不矛盾，工程质量与成本控制是确保经济效益的立足之本，从某种角度来说，在保证工程质量前提下，建筑工程成本控制效果越好，建筑企业在该项工程施工中所获得的经济效益就越高，建筑工程成本控制与经济效益之间的理想关系是：以最小的建设投资成本换取最大化的经济效益回报。因此在施工过程中，我们需引入绿色施工以及集约化施工的理念，利用先进的工法，保证施工技术的先进性，从施工的源头进行成本管理，这样即能确保施工质量，又能提高经济效益。如果工程的施工质量不合格，需返工重新施工，势必造成施工成本不必要的浪费。所以在建筑工程施工中，成本控制的基本原则应该是：保证工程施工质量，控制工程施工成本，达到提高企业与项目部制定的经济效益目标。
二、建筑工程成本控制与管理存在的问题
（一）目标成本制定不具备指导性。
工程项目中标后，建筑施工企业与项目经理部，都需要根据投标文件、企业资源的配备、外部环境等综合情况进行目标成本的测定，同时根据项目网络图确定工程项目的关键工作以及里程碑工作，从而给项目实施进行明确的指导，建筑企业根据测定的目标进行资源的配备，随着工程的进展对资源进行合理分布。但是在实际操作过程中，往往由于目标成本制定的方法不科学，好高笃远等原因，导致制定的目标成本与实际情况背离，不具备指导性，在目标成本分解中，没有与关键工作、里程碑工作相接合，无法作为成本控制依据。
（二）忽视质量成本的管理和控制
质量成本指为了整个项目的质量合格而花费的所有经济费用。它分为四大类，内部、外部故障成本、质量预防费用以及质量检验费用等。内部故障管理包括停、返工花费的费用，外部故障管理包括保修索赔费用等。目前，许多的施工企业没有真正认识到质量与成本之间的辩证关系，片面地强调工程质量，忽视了项目成本控制，就会造成工程的质量达标，但企业获得的经济效益大大下降，无法为企业的继续发展提供动力;有此施工企业仅注重经济效益，忽视了工程质量，虽然暂时控制了施工成本，但因为质量达到不合同约定而造成额外成本支出，到最后既没有得到经济效益，又失去了市场。
（三）项目管理人员成本控制观念滞后
许多施工企业项目经理部普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏横向沟通，没有一套完整的项目部信息共享与成本管理平台。即在项目内部，部门之间缺少有效的沟通与信息交流各自为政，技术部门仅负责技术和质量;预算造价部门只按工程进度计价，不管质量是否合格;物资部门只负责材料的采购及进场点验。表面上看似乎職责分明，如技术部门片面地保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工;预算部门不及时发现工程可索赔事件，完善索赔资料;物资部门若一味采购高强高价材料;综合以上现象，即使材料使用没有一点浪费，成本控制也是一句空话。
（四）工期成本控制不够深入
工期成本是指为在合同约定的工期内完成合同所规定的施工内容而花费所有费用。工期目标是施工单位能否按照合同约定的工期内完成工程项目的重要条件。由于工程项目特点的往往业主单位对工期提出缩短工期的要求，但是过分缩短工期，项目部就会增加赶工措施，各项资源需求将大量递增，大大的提高施工成本费用。现阶段施工企业对工期成本控制以及因工期的赶工增加费用的索赔等重视程度不够。项目经理部虽然有确切的工期要求，但对于成本和工期之间的变量关系却很少研究，在片面追求赶工时容易造成工程成本的不必要增加。
三、建筑工程的成本控制与管理解决策略 （一）建立、健全成本费用管理制度
建立、健全成本费用管理责任制度是建筑工程成本管控的根本前提。明确业务分工和职责分工，把管理目标分解到各项技术工作与管理工作中。全面的成本管理分为两个层次，其一为组织管理层，负责全面的成本管理的决策，确定管理层的成本目标。组织管理层贯穿于项目投标、实施、结算过程，体现效益中心管理职能;其二为项目经理部，负责项目的成本管理，实施成本控制，实现项目管理目标管理责任书中的成本目标。项目部管理层着重于执行组织确定的成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能;因而成本控制人员，首先编制合理的成本计划，做好建筑工程造价的“三算”，并设立相应的成本控制、成本核算、成本分析和成本考核环节，才能确保成本费用管理制度得到有效的建立;其次，在建立成本费用管理制度之后，应结合施工现场实际，若工程成本发生偏差，则应加强对其的分析与评测，并将成本的控制、项目的实施、施工技术以及企业的经验管理等方面进行有机的结合，找出偏差的原因，为成本费用管理制度的健全夯实基础;再次，学会分析和掌握建筑工程成本变化规律，加强成本控制经验教训的总结，并制定行之有效的成本管控措施，以促进成本费用管理制度得到有效的实施;最后，对成本费用的控制、分析、评价以及工程的预结算审批等制度进行不断的完善，以促进成本费用管理制度得到有效的完善。此外，还应加强全员的教育，使其具有强烈的成本控制意识，充分认识到加强成本控制的重要性，并健全由项目经理为领导，成本管理人员为主体、施工班组成员为载体的、从上到下的成本管理体系，为成本费用管理制度的健全注入强劲的动力。
（二）建立系统完善的企业定额管理制度
现行发布的预算定额主要是建筑工程项目建设时，会消耗一定的人力物力财力而达到相应的数量限额，它是代表社会的平均水平。而加强企业施工定额建立与管理又是控制成本的核心所在。因此，施工企业在激烈的市场竞争的环境下，需采用先进的施工技术、经济的施工方案，编制适应自身的企业以及建筑市场的企业定额。控制资源的消耗，不断的提高自身的劳动生产率。这就需要建筑施工企业加强定额管理，制定定额管理制度，充分认识到定额管理在成本管控中的重要性，为成本管控目标的实现奠定坚实的基础。
（三）完善施工成本与过程控制制度
施工企业必须加强对施工全程的成本控制，从工程项目投标以及项目的实施和竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程;成本作为项目管理的关键目标，这就需要企业不断完善施工成本管控制度，建立成本管理制度应具有较强的约束性、激励性和有效性，从而为成本管控提供强有力的保障，为整个工程项目质量的提升奠定坚实的基础。其次，作为施工企业，应在各子工程项目的建设过程中确立针对性的成本控制目标，最后，应在此基础上，科学的确定整个成本控制目标，为整个成本管控制度的完善和执行全面落实到位，以提高成本控制效益。
（四）索赔阶段的成本控制措施
工程项目在实施过程前，项目各級技术人员和安全质量检查人员应认真核实施工图纸，制订经济合理的施工方案;施工过程中，如有索赔事件发生，必须广泛收集原始数据提供索赔依据和提出索赔理由;常见的索赔类型主要有：设计图纸发生的变更、不利的自然与人为障碍引起的索赔、工期延长和延误的索赔、因甲方的原因致使施工中断和工效降低的事件、因甲方原因工程终止或放弃的事件等;在索赔事件中，现场签证项目的管理问题较为突出，施工企业在有现场签证事件时，要在约定期限内办理好签证手续，同时掌握好现场的实际资料，为索赔工作提供充分的证据资料。施工过程中对索赔事件要采取发生一件处理一件的原则，以免因索赔事件给以后的工作带来不必要的麻烦，影响企业的资金周转，从而影响到整个工程进度，甚至造成施工企业的经济损失得不到应有的补偿等，使得建筑工程成本不断增加。因此建筑工程索赔事件的管理也是降低成本的重要措施之一。
四、结语
建筑工程成本控制已成为企业增强市场核心竞争力的关键因素，成本的有效控制关系到企业是否可以获得强有力的竞争优势。同时成本控制的实施是一项十分复杂的系统工程，必须按具体的情况进行灵活实施。
参考文献：
[1]郭立新.建筑工程成本控制与管理策略分析[J].现代商贸工业，2014，01：136-137.
[2]李青.建筑工程施工全过程的成本控制与管理措施分析[J].科技与企业，2013，17：68+70.
【关键词】 建筑;工程;成本;控制;管理;策略
引言：
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立，倡导绿色施工以及资源的综合利用，在项目管理体系中成本管理松散的弊端逐渐显露出来，制约了施工企业自身的发展和经济效益。当前，中国建筑施工企业项目成本管理，正是粗旷式管理向精细化管理过渡期，存在着制度不完善，管理水平的有待提高等问题，从而建筑工程造成成本率高，效率偏低等情况。
一、建筑工程成本控制的关键点：
（一）成本控制要责权利相结合
工程成本控制是一项影响建筑企业能否在建筑市场持续发展的重要工作，在具体实施过程中，一定要遵循企业与项目经理部所制定的组织形式，并充分保证成本管理过程中责权利相结合。项目实施前，需对项目目标进行逐层分解，明确工程各级人员的权力和义务，审查在施工人员或管理人员职责范围内的施工成本是否合理，引入PDCA循环的管理模式进行成本考核与纠偏。并增加激励机制将员工的绩效考核与工程成本控制效果进行挂钩，激发建筑企业员工成本控制管理的积极性，将被动型管理变为主动控制，保证工程成本控制工作能够落到实处。
（二）成本控制要注重全面性
建筑工程成本控制并不是一个单一的、独立存在的问题，而是一个贯穿于工程建设全过程。从管理对象来说，成本控制不仅仅只是工程管理人员的责任，还是所有施工人员都应该积极参与，是每一个施工环节、每一道施工工序都应该贯彻的基本原则。从管理时段上分析，工程在项目招投标之处，就需分析项目的利润点，中标后，需制定切实可行的成本目标，实施过程中要严格把控，项目完工后，需做好项目的后评价，为日后工程提供必要的资料及案例;综合以上几点，建筑施工成本控制是具有全面性的，在实际执行时需要综合考虑多个方面因素，要全方位做好多个方面的施工控制工作，才能真正意义上实现工程成本的全面控制。
（三）正确把控工程质量、成本的控制、经济效益三者之间的关系
建筑施工管理中，工程质量、成本的控制、经济效益三者之间的关系，并不矛盾，工程质量与成本控制是确保经济效益的立足之本，从某种角度来说，在保证工程质量前提下，建筑工程成本控制效果越好，建筑企业在该项工程施工中所获得的经济效益就越高，建筑工程成本控制与经济效益之间的理想关系是：以最小的建设投资成本换取最大化的经济效益回报。因此在施工过程中，我们需引入绿色施工以及集约化施工的理念，利用先进的工法，保证施工技术的先进性，从施工的源头进行成本管理，这样即能确保施工质量，又能提高经济效益。如果工程的施工质量不合格，需返工重新施工，势必造成施工成本不必要的浪费。所以在建筑工程施工中，成本控制的基本原则应该是：保证工程施工质量，控制工程施工成本，达到提高企业与项目部制定的经济效益目标。
二、建筑工程成本控制与管理存在的问题
（一）目标成本制定不具备指导性。
工程项目中标后，建筑施工企业与项目经理部，都需要根据投标文件、企业资源的配备、外部环境等综合情况进行目标成本的测定，同时根据项目网络图确定工程项目的关键工作以及里程碑工作，从而给项目实施进行明确的指导，建筑企业根据测定的目标进行资源的配备，随着工程的进展对资源进行合理分布。但是在实际操作过程中，往往由于目标成本制定的方法不科学，好高笃远等原因，导致制定的目标成本与实际情况背离，不具备指导性，在目标成本分解中，没有与关键工作、里程碑工作相接合，无法作为成本控制依据。
（二）忽视质量成本的管理和控制
质量成本指为了整个项目的质量合格而花费的所有经济费用。它分为四大类，内部、外部故障成本、质量预防费用以及质量检验费用等。内部故障管理包括停、返工花费的费用，外部故障管理包括保修索赔费用等。目前，许多的施工企业没有真正认识到质量与成本之间的辩证关系，片面地强调工程质量，忽视了项目成本控制，就会造成工程的质量达标，但企业获得的经济效益大大下降，无法为企业的继续发展提供动力;有此施工企业仅注重经济效益，忽视了工程质量，虽然暂时控制了施工成本，但因为质量达到不合同约定而造成额外成本支出，到最后既没有得到经济效益，又失去了市场。
（三）项目管理人员成本控制观念滞后
许多施工企业项目经理部普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏横向沟通，没有一套完整的项目部信息共享与成本管理平台。即在项目内部，部门之间缺少有效的沟通与信息交流各自为政，技术部门仅负责技术和质量;预算造价部门只按工程进度计价，不管质量是否合格;物资部门只负责材料的采购及进场点验。表面上看似乎職责分明，如技术部门片面地保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工;预算部门不及时发现工程可索赔事件，完善索赔资料;物资部门若一味采购高强高价材料;综合以上现象，即使材料使用没有一点浪费，成本控制也是一句空话。
（四）工期成本控制不够深入
工期成本是指为在合同约定的工期内完成合同所规定的施工内容而花费所有费用。工期目标是施工单位能否按照合同约定的工期内完成工程项目的重要条件。由于工程项目特点的往往业主单位对工期提出缩短工期的要求，但是过分缩短工期，项目部就会增加赶工措施，各项资源需求将大量递增，大大的提高施工成本费用。现阶段施工企业对工期成本控制以及因工期的赶工增加费用的索赔等重视程度不够。项目经理部虽然有确切的工期要求，但对于成本和工期之间的变量关系却很少研究，在片面追求赶工时容易造成工程成本的不必要增加。
三、建筑工程的成本控制与管理解决策略 （一）建立、健全成本费用管理制度
建立、健全成本费用管理责任制度是建筑工程成本管控的根本前提。明确业务分工和职责分工，把管理目标分解到各项技术工作与管理工作中。全面的成本管理分为两个层次，其一为组织管理层，负责全面的成本管理的决策，确定管理层的成本目标。组织管理层贯穿于项目投标、实施、结算过程，体现效益中心管理职能;其二为项目经理部，负责项目的成本管理，实施成本控制，实现项目管理目标管理责任书中的成本目标。项目部管理层着重于执行组织确定的成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能;因而成本控制人员，首先编制合理的成本计划，做好建筑工程造价的“三算”，并设立相应的成本控制、成本核算、成本分析和成本考核环节，才能确保成本费用管理制度得到有效的建立;其次，在建立成本费用管理制度之后，应结合施工现场实际，若工程成本发生偏差，则应加强对其的分析与评测，并将成本的控制、项目的实施、施工技术以及企业的经验管理等方面进行有机的结合，找出偏差的原因，为成本费用管理制度的健全夯实基础;再次，学会分析和掌握建筑工程成本变化规律，加强成本控制经验教训的总结，并制定行之有效的成本管控措施，以促进成本费用管理制度得到有效的实施;最后，对成本费用的控制、分析、评价以及工程的预结算审批等制度进行不断的完善，以促进成本费用管理制度得到有效的完善。此外，还应加强全员的教育，使其具有强烈的成本控制意识，充分认识到加强成本控制的重要性，并健全由项目经理为领导，成本管理人员为主体、施工班组成员为载体的、从上到下的成本管理体系，为成本费用管理制度的健全注入强劲的动力。
（二）建立系统完善的企业定额管理制度
现行发布的预算定额主要是建筑工程项目建设时，会消耗一定的人力物力财力而达到相应的数量限额，它是代表社会的平均水平。而加强企业施工定额建立与管理又是控制成本的核心所在。因此，施工企业在激烈的市场竞争的环境下，需采用先进的施工技术、经济的施工方案，编制适应自身的企业以及建筑市场的企业定额。控制资源的消耗，不断的提高自身的劳动生产率。这就需要建筑施工企业加强定额管理，制定定额管理制度，充分认识到定额管理在成本管控中的重要性，为成本管控目标的实现奠定坚实的基础。
（三）完善施工成本与过程控制制度
施工企业必须加强对施工全程的成本控制，从工程项目投标以及项目的实施和竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程;成本作为项目管理的关键目标，这就需要企业不断完善施工成本管控制度，建立成本管理制度应具有较强的约束性、激励性和有效性，从而为成本管控提供强有力的保障，为整个工程项目质量的提升奠定坚实的基础。其次，作为施工企业，应在各子工程项目的建设过程中确立针对性的成本控制目标，最后，应在此基础上，科学的确定整个成本控制目标，为整个成本管控制度的完善和执行全面落实到位，以提高成本控制效益。
（四）索赔阶段的成本控制措施
工程项目在实施过程前，项目各級技术人员和安全质量检查人员应认真核实施工图纸，制订经济合理的施工方案;施工过程中，如有索赔事件发生，必须广泛收集原始数据提供索赔依据和提出索赔理由;常见的索赔类型主要有：设计图纸发生的变更、不利的自然与人为障碍引起的索赔、工期延长和延误的索赔、因甲方的原因致使施工中断和工效降低的事件、因甲方原因工程终止或放弃的事件等;在索赔事件中，现场签证项目的管理问题较为突出，施工企业在有现场签证事件时，要在约定期限内办理好签证手续，同时掌握好现场的实际资料，为索赔工作提供充分的证据资料。施工过程中对索赔事件要采取发生一件处理一件的原则，以免因索赔事件给以后的工作带来不必要的麻烦，影响企业的资金周转，从而影响到整个工程进度，甚至造成施工企业的经济损失得不到应有的补偿等，使得建筑工程成本不断增加。因此建筑工程索赔事件的管理也是降低成本的重要措施之一。
四、结语
建筑工程成本控制已成为企业增强市场核心竞争力的关键因素，成本的有效控制关系到企业是否可以获得强有力的竞争优势。同时成本控制的实施是一项十分复杂的系统工程，必须按具体的情况进行灵活实施。
参考文献：
[1]郭立新.建筑工程成本控制与管理策略分析[J].现代商贸工业，2014，01：136-137.
[2]李青.建筑工程施工全过程的成本控制与管理措施分析[J].科技与企业，2013，17：68+70.