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摘要:工程经济管理是一项要求很高的经济行为,它能够成功的实施管理,对于企业的工程项目有着十分重要的影响。通过对工程经济管理存在的风险的分析,从而提出相关的化解风险的措施,对于企业的健康持续发展有着十分重要的意义
关键词:工程经济; 报价风险; 管理风险; 措施
工程与经济,两者相辅相成,企业只有在工程项目实践中,不断地加强风险管理,努力规避、转移和减轻风险,做风险的驾驭者,从粗放型管理向精细化管理转变,提高集约化管理水平,才能保证企业做强做大,取得较好的经济效益。
1 工程施工管理的风险
1.1 安全与质量的风险。在施工当中,如果施工人员没有严格遵守技术规范、施工规程、安全操作细则,这些过失行为可能导致安全质量事故;业主要求工期紧,增大了投入,却得不到补偿,这都会给企业带来经济损失。同时,在项目中会有很多人员素质和技术不强,即所谓的农民工。由于自身条件的限制,不得不对他们进行培训,由于他们暂时对设备和操作流程不熟悉,所以会存在安全事故。而一旦有了工伤事故,处理起来就极为的复杂,不但会延误工期,打乱了项目的进度计划,同时还会引起合同的纠纷,造成法律的风险。
1.2 工程施工方案存在的风险。 工程施工项目相比于其他的任务,有着自己的很多特点。它具有不稳定性,因为常常会受到外部环境变化的影响。比如说施工启动资金和设备,水文地理情况,技术规范标准等等,这些都是在路上作业的情况。如果是水中作业,则还要考虑到洪水、航道、涨潮等。由于现在普遍采用了“四新”技术的施工方案,但还是会遇到很多的不便,因为它对于技术标准要求很高,这就使得施工的复杂性大大增大,由此而带来的各种风险也就相应的增大了。
1.3 劳务分包以及合同风险。由于项目承包了某材料的采购任务,但是由于其用量大,或者资金的缺乏或者其他客观方面的限制,不能够一次采购完毕,必须接连好几次完成,这样由于市场的变化和行情,很可能会造成价格的上扬,这样不利于了成本的节约,会远远超出当时的预算。同时,加上不时的停工,设备更新和维修,以及其他的诸如劳资纠纷等,都会给企业带来很多的损失。与此同时,有些业主缺乏平等互利的“双赢”观念,盲目追求“少花钱多办事”,在合同条件中,尽其所能囊括了对施工企业的制约条款,把2-2.5%的总承包风险费,当成转嫁一切风险的防空洞,把不可预见的风险、二三类设计变更、任何原因造成的工期延误、非不可抗力造成的损失、工程量增加等,均由承包商自行消化。
2 工程经济风险防范措施
风险虽然具有多样性、不确定性、潜在性,但仍然是可知的,只要我们根据风险的类型进行具体分析,从精细化管理入手,采取相应防范措施,就能保证工程项目的顺利实施。
2.1 提高对工程经济管理的认识。 长期以来,受国内政治思想等的影响,重进度,轻效益,为提前工期而不惜血本加大投入的事例举不胜举。在市场经济条件下,效益更为重要,施工企业没有了效益,就是无源之水,无本之木,只有正确处理好工期和效益的关系,企业才能得到有利的发展。现阶段存在的主要问题,一是施工方案缺少经济比较; 二是造价工程师大多不参加施工方案研究,无从进行经济分析; 三是施工中发现设计与实际不符时,不能较快做出反应。因此,今后应加强工程师与造价工程师的合作,从组织机构上将两者有机地结合起来,形成综合功能的团队。统筹兼顾、全局一盘棋。工程经济管理,是一个全员、全过程的工作,从管理层到作业层,都应树立成本控制意识,将安全、质量、进度、成本管理进行最佳组合,才能实现社会效益与企业效益统一。
2.2 建立完善的工程经济管理体系。为适应招投标,成立了“市场营销部”及“设计事业部”: 为强化工程经济管理,成立了“工程经济部”,负责预算成本的检测及监控、企业定额测定和索赔管理; 各子、分公司,亦相应健全工程经济管理机构,配备相关人员。在集团承接的項目上,集团统一控制项目分包、材料采购、大型机械采购、资金安排、施工方案制定、主要价格确定; 集团项目部与公司项目部为执行主体,对工期、质量、安全负责。子公司是劳务层。集团亦可授权集团项目部审批或经营管理。为减少管理过程中的漏洞和不规范行为,工程经济相关部门形成了完善的内部监督体系。引入竞争机制,开展工程项目内部竞标,适当地引进外部单位参与投标,以便找出管理差距和盈亏责任。增加投入,扩大物流配送范围,并形成配送网络,降低材料成本,以充分发挥规模采购整体优势。若能充分利用内部资源,尽快建立材料周转调配内部市场,完善机械设备租赁内部市场,并加强管理、提高服务质量,既可减少对外部市场的依赖,还可降低成本。
2.3 具体的应对措施。 提高投标报价水平,是做好工程经济管理的重要源泉。首先,要对技术方案进行先进、合理和经济的比选,根据合同要求、工程特点、工期约定、质量标准,结合施工企业自身的施工经验、技术力量和装备等,采用系统管理的方法,制定符合实际、技术可行、经济合理的施工方案和实施性施工组织设计; 其次,要结合企业管理水平,认真测算工程项目的成本; 再是,要报价合理,充分体现企业的技术和设备优势,充分考虑项目风险,并成立技术和经济专家评审小组,对施组、成本和报价进行充分论证,给投标决策提供可靠的依据。做好企业定额建设,实行责任成本管理宜设专门的企业定额测定机构,把企业定额的建设纳入企业的日常管理中,成为夯实基础管理的重要组成部分。实行成本否决的原则,采用工、料、机限额控制,动态管理,恢复工号、派工单、材料限额卡及司机运转日志等班组管理制度。培养建制外协劳务队伍,严格执行准入制度,加快两层分离。一是要加强劳务队伍的综合素质培训,对外协队伍按资金、信誉、业绩、技术实力、熟练工人等有关指标实行分级注册,按工程大小、难易程度实行相应的准入制度; 二是要招标选择成建制的劳务队伍,严格审查和明确劳务分包合同条款。严格合同管理和过程控制。项目实施过程中,以合同方式明确双方的责、权、利,不能以包代管。合同从签订、履行至终止的全过程,应严格按照程序进行,并建立档案和记录。大宗材料采购、机械采购和租赁,宜采用招标竞价方式择优,由相关业务部门主办,归口合同部门统一管理。同时,要加强索赔意识,针对施工实际情况与合同约定差异,及时收集资料和取证,请监理签认; 资料准确完整、有理有据、客观、依法撰写索赔报告,把握索赔时机向业主提出索赔。
参考文献
[1] 张亚莉,杨乃定,工程管理的经济风险及防范措施分析[J].人员流动风险分析与控制,科学学与科学技术管理,2010.9
[2] 蒋春燕,浅谈工程经济管理风险及防范措施[J].中国软科学,2011.2
关键词:工程经济; 报价风险; 管理风险; 措施
工程与经济,两者相辅相成,企业只有在工程项目实践中,不断地加强风险管理,努力规避、转移和减轻风险,做风险的驾驭者,从粗放型管理向精细化管理转变,提高集约化管理水平,才能保证企业做强做大,取得较好的经济效益。
1 工程施工管理的风险
1.1 安全与质量的风险。在施工当中,如果施工人员没有严格遵守技术规范、施工规程、安全操作细则,这些过失行为可能导致安全质量事故;业主要求工期紧,增大了投入,却得不到补偿,这都会给企业带来经济损失。同时,在项目中会有很多人员素质和技术不强,即所谓的农民工。由于自身条件的限制,不得不对他们进行培训,由于他们暂时对设备和操作流程不熟悉,所以会存在安全事故。而一旦有了工伤事故,处理起来就极为的复杂,不但会延误工期,打乱了项目的进度计划,同时还会引起合同的纠纷,造成法律的风险。
1.2 工程施工方案存在的风险。 工程施工项目相比于其他的任务,有着自己的很多特点。它具有不稳定性,因为常常会受到外部环境变化的影响。比如说施工启动资金和设备,水文地理情况,技术规范标准等等,这些都是在路上作业的情况。如果是水中作业,则还要考虑到洪水、航道、涨潮等。由于现在普遍采用了“四新”技术的施工方案,但还是会遇到很多的不便,因为它对于技术标准要求很高,这就使得施工的复杂性大大增大,由此而带来的各种风险也就相应的增大了。
1.3 劳务分包以及合同风险。由于项目承包了某材料的采购任务,但是由于其用量大,或者资金的缺乏或者其他客观方面的限制,不能够一次采购完毕,必须接连好几次完成,这样由于市场的变化和行情,很可能会造成价格的上扬,这样不利于了成本的节约,会远远超出当时的预算。同时,加上不时的停工,设备更新和维修,以及其他的诸如劳资纠纷等,都会给企业带来很多的损失。与此同时,有些业主缺乏平等互利的“双赢”观念,盲目追求“少花钱多办事”,在合同条件中,尽其所能囊括了对施工企业的制约条款,把2-2.5%的总承包风险费,当成转嫁一切风险的防空洞,把不可预见的风险、二三类设计变更、任何原因造成的工期延误、非不可抗力造成的损失、工程量增加等,均由承包商自行消化。
2 工程经济风险防范措施
风险虽然具有多样性、不确定性、潜在性,但仍然是可知的,只要我们根据风险的类型进行具体分析,从精细化管理入手,采取相应防范措施,就能保证工程项目的顺利实施。
2.1 提高对工程经济管理的认识。 长期以来,受国内政治思想等的影响,重进度,轻效益,为提前工期而不惜血本加大投入的事例举不胜举。在市场经济条件下,效益更为重要,施工企业没有了效益,就是无源之水,无本之木,只有正确处理好工期和效益的关系,企业才能得到有利的发展。现阶段存在的主要问题,一是施工方案缺少经济比较; 二是造价工程师大多不参加施工方案研究,无从进行经济分析; 三是施工中发现设计与实际不符时,不能较快做出反应。因此,今后应加强工程师与造价工程师的合作,从组织机构上将两者有机地结合起来,形成综合功能的团队。统筹兼顾、全局一盘棋。工程经济管理,是一个全员、全过程的工作,从管理层到作业层,都应树立成本控制意识,将安全、质量、进度、成本管理进行最佳组合,才能实现社会效益与企业效益统一。
2.2 建立完善的工程经济管理体系。为适应招投标,成立了“市场营销部”及“设计事业部”: 为强化工程经济管理,成立了“工程经济部”,负责预算成本的检测及监控、企业定额测定和索赔管理; 各子、分公司,亦相应健全工程经济管理机构,配备相关人员。在集团承接的項目上,集团统一控制项目分包、材料采购、大型机械采购、资金安排、施工方案制定、主要价格确定; 集团项目部与公司项目部为执行主体,对工期、质量、安全负责。子公司是劳务层。集团亦可授权集团项目部审批或经营管理。为减少管理过程中的漏洞和不规范行为,工程经济相关部门形成了完善的内部监督体系。引入竞争机制,开展工程项目内部竞标,适当地引进外部单位参与投标,以便找出管理差距和盈亏责任。增加投入,扩大物流配送范围,并形成配送网络,降低材料成本,以充分发挥规模采购整体优势。若能充分利用内部资源,尽快建立材料周转调配内部市场,完善机械设备租赁内部市场,并加强管理、提高服务质量,既可减少对外部市场的依赖,还可降低成本。
2.3 具体的应对措施。 提高投标报价水平,是做好工程经济管理的重要源泉。首先,要对技术方案进行先进、合理和经济的比选,根据合同要求、工程特点、工期约定、质量标准,结合施工企业自身的施工经验、技术力量和装备等,采用系统管理的方法,制定符合实际、技术可行、经济合理的施工方案和实施性施工组织设计; 其次,要结合企业管理水平,认真测算工程项目的成本; 再是,要报价合理,充分体现企业的技术和设备优势,充分考虑项目风险,并成立技术和经济专家评审小组,对施组、成本和报价进行充分论证,给投标决策提供可靠的依据。做好企业定额建设,实行责任成本管理宜设专门的企业定额测定机构,把企业定额的建设纳入企业的日常管理中,成为夯实基础管理的重要组成部分。实行成本否决的原则,采用工、料、机限额控制,动态管理,恢复工号、派工单、材料限额卡及司机运转日志等班组管理制度。培养建制外协劳务队伍,严格执行准入制度,加快两层分离。一是要加强劳务队伍的综合素质培训,对外协队伍按资金、信誉、业绩、技术实力、熟练工人等有关指标实行分级注册,按工程大小、难易程度实行相应的准入制度; 二是要招标选择成建制的劳务队伍,严格审查和明确劳务分包合同条款。严格合同管理和过程控制。项目实施过程中,以合同方式明确双方的责、权、利,不能以包代管。合同从签订、履行至终止的全过程,应严格按照程序进行,并建立档案和记录。大宗材料采购、机械采购和租赁,宜采用招标竞价方式择优,由相关业务部门主办,归口合同部门统一管理。同时,要加强索赔意识,针对施工实际情况与合同约定差异,及时收集资料和取证,请监理签认; 资料准确完整、有理有据、客观、依法撰写索赔报告,把握索赔时机向业主提出索赔。
参考文献
[1] 张亚莉,杨乃定,工程管理的经济风险及防范措施分析[J].人员流动风险分析与控制,科学学与科学技术管理,2010.9
[2] 蒋春燕,浅谈工程经济管理风险及防范措施[J].中国软科学,2011.2