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目前的社会保障制度,由于其改革的滞后,已不适应进一步深化改革、建立社会主义市场经济新体制的需要;亟待各方面统一思想,提高认识,果断决策,加快改革社会保障管理制度的步伐,走统一管理体制和资金经办机构的路子。 一、建立统一的社会保障管理体制和资金经办机构的必要性和紧迫性 社会保障制度主要是指职工的养老、待业、工伤、医疗等社会保险制度。从当前社会保障工作运行中存在的问题以及深化社会保障制度改革的要求看,亟待建立统一的管理体制和资金经办机构。如从阜新市的情况看,目前社会保障制度中的养老、待业保险就分别由几个部门承