融入世贸 龙永图米格尔对话

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  在中国正式加世贸组织即将6个月的时候,有关中国和世贸组织如何进一步相互适应的问题在日前闭幕的WTO与21世纪中国经济论坛上,对外经济贸易合作部副部长龙永图、世贸组织常务副总干事米格尔分别发表了自己的看法。
  龙永图开门见山地指出,中国加入世贸组织,意味着中国经济发展将遵守世贸组织的有关各项规则,按照市场经济的自由贸易原则,进行国际竞争和合作。中国目前在适应世贸组织的要求、做事方式、规则运用等方面的同时,也在相关方面做了许多工作。中国从中获得了好处,中国已经从利用双边贸易规则过渡到了使用多边世贸规则来促进贸易,解决贸易冲突。因此,中国要遵守世贸组织的三大基本职能以及中国加入世贸的承诺,以期中国能够更好地融入世贸组织。
  米格尔则认为,中国加入世贸组组,在给各成员国带来机遇的同时,也带来了四个方面的挑战。首先,随着中国等更多的发展中国家加入世贸组织,多哈谈判是在前所未有的、众多的国家和政府间展开的,不仅包括成员国,同时还有目前准备加入世贸组织的国家,这样加重了世贸组织的工作。其次,世贸组织第四届部长级会议作出了启动新的多边贸易谈判的决定。多哈谈判将成为覆盖面广、问题众多的谈判,这轮谈判是综合性的。再次,发达国家不愿意承担新义务,而这些义务是完成多哈谈判的重要条件。目前世贸组织还是不能充分反映发展中国家的利益和要求。随着非政府机构更大程度的参与,世贸组织工作透明度的增加,在多哈谈判中,世贸组织将在前所未有的公众监督下进行。这一切都使多哈谈判变得复杂了。
  龙永图对世贸组织今后的工作提出3点建议:一在制定国际规则上,目前世贸组织的规则体系不利于发展中国家。在新一轮谈判中,应该有新的规则出现,要朝着建立一个平衡的法律体系努力。多哈谈判迈出了重要的一步,当公众权益和知识产权冲突时,要充分考虑公众利益。二在今后的谈判中要增强发展中国家的谈判能力,世贸规则技术性强、政治敏感,发展中国家并不是很了解,没有过公平的参与。因此,应该加强发展中国家在世贸规则中的技术援助。更多的考虑发展中国家的国情,发展中国家现在的首要任务不是开放的问题,而是发展的问题,应该培育发展中国家的市场。只有充分考虑发展中国家的困难,才能增强新一轮的世贸谈判的意义。三在解决各成员国贸易争端中,关于反倾销、反补贴等的贸易补救措施要尽量完善。此外,要加强贸易争端解决机制工作的有效性,使贸易补救措施成为各成员国手中的武器。□
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