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近年来我国小城市发展迅速，每年都新批增一些县级市。但是县级市的建设与发展不同于那些中央直辖市和省辖市等大中城市，县级市规模还较小，综合实力还不是很强，经济承载能力较弱，产业特点不明显以及与农村还有十分直接和密切的关系。所以，县级市的建设与发展一定要遵循《国家十年规划和八五计划纲要》提出的“合理发展中等城市和小城市”的方针，根据自身特点和条件，摸索一条适应城市发展的新路子，不可攀比和盲目发展。笔者最近参加福清市的城市建设调研，对此进行了考察和思索，这里试图就县级市建设与发展的几个问题。提出个人的意见。