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一、存在的问题1．违规贷款情况普遍。按照我国现行金融政策的规定．党政机关不具有向金融机构贷款的主体资格，但由于农村信用社是地方政府唯一能支配的金融机构，又担负着服务“三农”的职责，所以地方党政机关，特别乡镇地方党政机关在对待农村信用社的贷款上实行“硬着陆”的办法，以缓解地方经济建设、公用经费短缺等带来的资金困难。至2007年底，全市农村信用社累计发放各级党政部门贷款3亿多元，未偿还的贷款余额近3亿元。