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［摘要］政党的作风建设是关系执政党自身合法性和先进性的重大问题。我们党之所以能够带领广大人民群众取得革命、建设、改革开放和全面建设小康社会的一个又一个胜利，其中一个极为重要的原因就是我们党始终坚持了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风。在新的历史条件下，我们要及时总结、继承和发扬党的这些优良传统和作风。
［关键词］中国共产党；作风建设；经验
［中图分类号］Ｄ26［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2008）10－0013－02
今年是我们党成立87周年和在全国执政59周年，也是我国改革开放30周年。回顾和总结党自成立以来在治国治党治军方方面面的经验和教训，对于扎实推进党的建设新的伟大工程，把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，意义重大。我们党的宗旨是立党为公、执政为民、全心全意为人民服务。党的作风建设事关人心向背，事关党的生死存亡。回顾和总结87年来党在作风建设方面的宝贵经验，对于做好新形势下的党建工作，进一步密切党与群众的血肉联系，显得尤为迫切。
一、党的作风建设关系到党的生死存亡
党的作风建设关系到党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在表现，是党的创造力、凝聚力和战斗力的重要源泉，事关党的生死存亡。党的87年的历史就是一部高度重视和不断加强党的作风建设的历史。毛泽东高度重视党的作风建设，他在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念，并系统概括出了我们党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风。在建国前后，他又多次要求党的高级干部重温《甲申三百年祭》，决不做李自成，不犯胜利时骄傲的错误，并郑重告诫全党，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。党的十一届三中全会以后，邓小平根据改革开放和现代化建设的实际，强调要整顿党的作风，要求把我们党的优良作风发扬起来，坚持下去。他指出“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。”［1］江泽民同志要求各级领导干部讲学习、讲政治、讲正气，做到党要管党、从严治党，指出：“党的作风直接关系到党的形象和战斗力，我们要完成现代化建设的任务，要始终履行好全心全意为人民服务的宗旨，全党同志特别是各级领导干部必须有好的作风，在发展市场经济和改革开放的条件下，加强党的作风建设具有十分重要的意义。”［2］党的十七大提出，要以改革和创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持贯彻为民、务实、清廉的要求，严格执行党风廉政建设责任制。由此看出，要实现党的十七大提出的把我们党建设成“立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、富有活力、团结和谐的马克思主义政党”的要求，高度重视和加强党的作风建设，尤为必要。
二、党的作风建设的核心是始终保持党同人民群众的血肉联系
中国古人云“民贵君轻”、“民唯邦本，本固邦宁”。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党的作风建设的核心就是处理好党群关系问题。我们党能够执政和长期执政的最大优势就是密切联系群众，执政后党面临的最大危险就是脱离群众。在我们党87年的奋斗历程中，尽管不同历史时期的任务有所不同，但是为人民服务的宗旨始终没有变。早在1943年6月毛泽东为中共中央所写的《关于领导方法的若干问题》中就着重阐明了“从群众中来，到群众中去”的领导方法和作风。建国后，毛泽东再次强调“共产党人就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”［3］邓小平也讲：“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”［4］江泽民在党的十五大报告中指出：“加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。”［5］胡锦涛同志在2003年“七一”讲话中指出：“对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。”科学地回答了共产党人在新形势下如何立党、立党为什么；如何执政、执政为什么的问题。
党的十七大报告谈到切实改进党的作风时指出，要“以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”这就要求我们党的各级组织和广大党员干部要克服形式主义、官僚主义的作风，深入基层，深入群众，千方百计为群众排忧解难，始终把群众的需要当作第一责任，真正把工作的出发点和落脚点放到始终代表最广大人民群众的根本利益上。
三、党的作风建设要围绕党的中心任务来进行
通过加强党的作风建设，振奋党的精神，凝聚党的队伍，促进和保证党的政治路线的贯彻执行，是党的作风建设的中心任务。在新民主主义革命时期，党的中心任务是以武装革命来推翻封建主义、帝国主义和官僚资本主义的三座大山，因此党的作风建设都是围绕着党的这个中心任务和各个时期基本路线的贯彻来进行的。比如，在土地革命时期，毛泽东总结了部队从事群众工作的经验，规定了“三大纪律、八项注意”。古田会议分析了红四军党内各种非无产阶级思想的表现，要求大力加强党的思想作风建设，用无产阶级思想来进行军队和党的建设。这些都是对党的组织及党的军队作风建设上的基本要求，其目的就是为了更好地完成党的任务，成功地创建和发展革命根据地，推进民主革命实践。
在社会主义现代化建设新时期，党的中心任务就是以经济建设为中心，大力发展社会生产力，促进政治、经济、文化和社会全面进步和发展。我们党没有将作风建设的宝贵财富丢掉，而是大力发扬党的优良传统和作风，并在新的实践中形成了与时代精神相适应的一些新作风。“5·12”特大地震灾害中和抗震救灾工作中人民子弟兵和广大党员干部身上体现出的不畏艰险、不怕牺牲、顽强拼搏、勇于奋斗的“抗震救灾”精神就是中国共产党人优良传统作风的新体现，新发展。
四、党的作风建设需要教育和制度密切配合
党的作风是世界观和党性修养在全体党员身上的外在体现，因此，加强党的作风建设必须着眼于通过教育提高全体党员的思想素质。但是，作风又不是被动地反映党员的思想，从全党范围来看，一旦党内形成一定的作风，必然会反过来影响党员的思想，并进而影响党员个人的作风取向。在这种情况下，仅仅靠加强教育是不能够解决问题的，必须以强有力的制度建设来配合，才能扬善抑恶、固本祛邪。
我们党在民主革命时所形成的优良党风，从很大程度上讲就是得益于卓有成效的思想教育。在延安时期，毛泽东把党的作风建设和思想教育结合起来，这种相互促进的方法在实践中得到了充分运用。他通过全党范围内的思想教育促进了优良党风的形成；同时也靠全党范围内的整风对全党成功地进行了思想教育。可以说，在长期的革命和建设实践中，我们党始终以思想教育为主要手段来推进党的作风建设。但是随着我们党成为执政党，党的地位、任务及所面临的环境都发生了巨大变化，仅靠加强思想教育来促进党风建设的手段已显得明显不足，必须同时依靠强化制度来解决。1956年4月，毛泽东在《共产党人对错误必须采取分析的态度》一文中，明确提出：“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，从而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”进入新世纪新阶段，随着《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度的不断建立和完善，以教育、惩罚和监督并重的惩治和预防腐败体系初步成形，党风廉政建设正朝着制度化和规范化的方向迈进。
五、党的作风建设的主要途径是发挥领导干部的带头作用
党风建设能否搞好，搞出成效，与党的各级领导机关是否高度重视，特别是党的领导干部能否以身作则，带头坚持和发扬党的优良作风关系极大。搞好党风建设，关键在于领导干部，尤其是担负主要领导职务的各级党员干部，这是由执政党的特殊地位和作用决定的，是党风现状的必然要求，也是历史证明了的宝贵经验。党自建立之日起，对于领导干部作风建设一直是非常重视的，一发现问题就立即加以纠正。在全国解放前延安的大生产运动中，各级领导干部都要亲自参加生产活动，和群众打成一片。因此，当时延安形成了一种艰苦奋斗、清正廉洁的好作风。正因为有了这种好风气，我们党才得到广大人民群众的真心拥护，延安成了全国人民心中的革命圣地，党成了全国人民心中的希望。
因此，在新的历史条件下，要使党风建设取得更大的成效，党的各级领导干部必须带头发扬党的优良传统和作风，用实际行动为广大普通党员和群众作出榜样，形成良好的干部作风，以此带出好的民风，进而用好的党风带动整个社会风气向好的方向发展。这就要求党员干部想群众之所想，急群众之所急，克服一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，忠诚地为群众谋利益。2002年12月5日，党的十六大刚刚闭幕半个多月，中共中央总书记胡锦涛就带领中央书记处的同志冒着大雪来到革命圣地西柏坡，重温毛泽东所倡导的“两个务必”，体现了新一届中央领导集体继承和发扬老一辈共产党人的优秀品质和崇高精神，与时俱进、团结进取、奋力开拓，开创中国特色社会主义事业新局面的坚强决心。十七大召开前，胡锦涛同志在中纪委第七次全会上提出，要切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。
党的十七大提出，要切实改进党的作风，加强反腐倡廉建设是当前的政治任务。要求全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率，深入开展党风党纪教育。我们一定要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，旗帜鲜明的反腐败，自觉树立良好的作风，严格要求自己，坚决按照十七大的要求，昂首阔步，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！
参考文献
［1］［4］邓小平文选(2)［Ｍ］．北京：人民出版社，1994，177．368．
［2］江泽民．大力加强和改进党的作风建设不断开创改革和发展的新局面［ＥＢ／ＯＬ］．党建信息港，2002－11－5．
［3］毛泽东文集(7)［Ｍ］．北京：人民出版社，1999．284．19．
［5］中共中央文献研究室编．十五大以来重要文献选编（上）［Ｃ］．北京：人民出版社，2006．48．
责任编辑魏子扬
［关键词］中国共产党；作风建设；经验
［中图分类号］Ｄ26［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2008）10－0013－02
今年是我们党成立87周年和在全国执政59周年，也是我国改革开放30周年。回顾和总结党自成立以来在治国治党治军方方面面的经验和教训，对于扎实推进党的建设新的伟大工程，把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，意义重大。我们党的宗旨是立党为公、执政为民、全心全意为人民服务。党的作风建设事关人心向背，事关党的生死存亡。回顾和总结87年来党在作风建设方面的宝贵经验，对于做好新形势下的党建工作，进一步密切党与群众的血肉联系，显得尤为迫切。
一、党的作风建设关系到党的生死存亡
党的作风建设关系到党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在表现，是党的创造力、凝聚力和战斗力的重要源泉，事关党的生死存亡。党的87年的历史就是一部高度重视和不断加强党的作风建设的历史。毛泽东高度重视党的作风建设，他在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念，并系统概括出了我们党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风。在建国前后，他又多次要求党的高级干部重温《甲申三百年祭》，决不做李自成，不犯胜利时骄傲的错误，并郑重告诫全党，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。党的十一届三中全会以后，邓小平根据改革开放和现代化建设的实际，强调要整顿党的作风，要求把我们党的优良作风发扬起来，坚持下去。他指出“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。”［1］江泽民同志要求各级领导干部讲学习、讲政治、讲正气，做到党要管党、从严治党，指出：“党的作风直接关系到党的形象和战斗力，我们要完成现代化建设的任务，要始终履行好全心全意为人民服务的宗旨，全党同志特别是各级领导干部必须有好的作风，在发展市场经济和改革开放的条件下，加强党的作风建设具有十分重要的意义。”［2］党的十七大提出，要以改革和创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持贯彻为民、务实、清廉的要求，严格执行党风廉政建设责任制。由此看出，要实现党的十七大提出的把我们党建设成“立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、富有活力、团结和谐的马克思主义政党”的要求，高度重视和加强党的作风建设，尤为必要。
二、党的作风建设的核心是始终保持党同人民群众的血肉联系
中国古人云“民贵君轻”、“民唯邦本，本固邦宁”。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党的作风建设的核心就是处理好党群关系问题。我们党能够执政和长期执政的最大优势就是密切联系群众，执政后党面临的最大危险就是脱离群众。在我们党87年的奋斗历程中，尽管不同历史时期的任务有所不同，但是为人民服务的宗旨始终没有变。早在1943年6月毛泽东为中共中央所写的《关于领导方法的若干问题》中就着重阐明了“从群众中来，到群众中去”的领导方法和作风。建国后，毛泽东再次强调“共产党人就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”［3］邓小平也讲：“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”［4］江泽民在党的十五大报告中指出：“加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。”［5］胡锦涛同志在2003年“七一”讲话中指出：“对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。”科学地回答了共产党人在新形势下如何立党、立党为什么；如何执政、执政为什么的问题。
党的十七大报告谈到切实改进党的作风时指出，要“以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”这就要求我们党的各级组织和广大党员干部要克服形式主义、官僚主义的作风，深入基层，深入群众，千方百计为群众排忧解难，始终把群众的需要当作第一责任，真正把工作的出发点和落脚点放到始终代表最广大人民群众的根本利益上。
三、党的作风建设要围绕党的中心任务来进行
通过加强党的作风建设，振奋党的精神，凝聚党的队伍，促进和保证党的政治路线的贯彻执行，是党的作风建设的中心任务。在新民主主义革命时期，党的中心任务是以武装革命来推翻封建主义、帝国主义和官僚资本主义的三座大山，因此党的作风建设都是围绕着党的这个中心任务和各个时期基本路线的贯彻来进行的。比如，在土地革命时期，毛泽东总结了部队从事群众工作的经验，规定了“三大纪律、八项注意”。古田会议分析了红四军党内各种非无产阶级思想的表现，要求大力加强党的思想作风建设，用无产阶级思想来进行军队和党的建设。这些都是对党的组织及党的军队作风建设上的基本要求，其目的就是为了更好地完成党的任务，成功地创建和发展革命根据地，推进民主革命实践。
在社会主义现代化建设新时期，党的中心任务就是以经济建设为中心，大力发展社会生产力，促进政治、经济、文化和社会全面进步和发展。我们党没有将作风建设的宝贵财富丢掉，而是大力发扬党的优良传统和作风，并在新的实践中形成了与时代精神相适应的一些新作风。“5·12”特大地震灾害中和抗震救灾工作中人民子弟兵和广大党员干部身上体现出的不畏艰险、不怕牺牲、顽强拼搏、勇于奋斗的“抗震救灾”精神就是中国共产党人优良传统作风的新体现，新发展。
四、党的作风建设需要教育和制度密切配合
党的作风是世界观和党性修养在全体党员身上的外在体现，因此，加强党的作风建设必须着眼于通过教育提高全体党员的思想素质。但是，作风又不是被动地反映党员的思想，从全党范围来看，一旦党内形成一定的作风，必然会反过来影响党员的思想，并进而影响党员个人的作风取向。在这种情况下，仅仅靠加强教育是不能够解决问题的，必须以强有力的制度建设来配合，才能扬善抑恶、固本祛邪。
我们党在民主革命时所形成的优良党风，从很大程度上讲就是得益于卓有成效的思想教育。在延安时期，毛泽东把党的作风建设和思想教育结合起来，这种相互促进的方法在实践中得到了充分运用。他通过全党范围内的思想教育促进了优良党风的形成；同时也靠全党范围内的整风对全党成功地进行了思想教育。可以说，在长期的革命和建设实践中，我们党始终以思想教育为主要手段来推进党的作风建设。但是随着我们党成为执政党，党的地位、任务及所面临的环境都发生了巨大变化，仅靠加强思想教育来促进党风建设的手段已显得明显不足，必须同时依靠强化制度来解决。1956年4月，毛泽东在《共产党人对错误必须采取分析的态度》一文中，明确提出：“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，从而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”进入新世纪新阶段，随着《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度的不断建立和完善，以教育、惩罚和监督并重的惩治和预防腐败体系初步成形，党风廉政建设正朝着制度化和规范化的方向迈进。
五、党的作风建设的主要途径是发挥领导干部的带头作用
党风建设能否搞好，搞出成效，与党的各级领导机关是否高度重视，特别是党的领导干部能否以身作则，带头坚持和发扬党的优良作风关系极大。搞好党风建设，关键在于领导干部，尤其是担负主要领导职务的各级党员干部，这是由执政党的特殊地位和作用决定的，是党风现状的必然要求，也是历史证明了的宝贵经验。党自建立之日起，对于领导干部作风建设一直是非常重视的，一发现问题就立即加以纠正。在全国解放前延安的大生产运动中，各级领导干部都要亲自参加生产活动，和群众打成一片。因此，当时延安形成了一种艰苦奋斗、清正廉洁的好作风。正因为有了这种好风气，我们党才得到广大人民群众的真心拥护，延安成了全国人民心中的革命圣地，党成了全国人民心中的希望。
因此，在新的历史条件下，要使党风建设取得更大的成效，党的各级领导干部必须带头发扬党的优良传统和作风，用实际行动为广大普通党员和群众作出榜样，形成良好的干部作风，以此带出好的民风，进而用好的党风带动整个社会风气向好的方向发展。这就要求党员干部想群众之所想，急群众之所急，克服一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，忠诚地为群众谋利益。2002年12月5日，党的十六大刚刚闭幕半个多月，中共中央总书记胡锦涛就带领中央书记处的同志冒着大雪来到革命圣地西柏坡，重温毛泽东所倡导的“两个务必”，体现了新一届中央领导集体继承和发扬老一辈共产党人的优秀品质和崇高精神，与时俱进、团结进取、奋力开拓，开创中国特色社会主义事业新局面的坚强决心。十七大召开前，胡锦涛同志在中纪委第七次全会上提出，要切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。
党的十七大提出，要切实改进党的作风，加强反腐倡廉建设是当前的政治任务。要求全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率，深入开展党风党纪教育。我们一定要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，旗帜鲜明的反腐败，自觉树立良好的作风，严格要求自己，坚决按照十七大的要求，昂首阔步，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！
参考文献
［1］［4］邓小平文选(2)［Ｍ］．北京：人民出版社，1994，177．368．
［2］江泽民．大力加强和改进党的作风建设不断开创改革和发展的新局面［ＥＢ／ＯＬ］．党建信息港，2002－11－5．
［3］毛泽东文集(7)［Ｍ］．北京：人民出版社，1999．284．19．
［5］中共中央文献研究室编．十五大以来重要文献选编（上）［Ｃ］．北京：人民出版社，2006．48．
责任编辑魏子扬