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全国第20次公安工作会议指出，公安机关依法履行职责，为人民群众创造一个良好的社会治安环境，不断增强人民群众的安全感，是执法为民的基本要求。公安机关和人民警察依法履行职责，是法律赋予的光荣使命。然而，在执法实践中，民警正当的执法权益受到侵害的现象时有发生。仅道里公安分局2003年以来，民警在执法办案时受到抵制、围攻，甚至遭到谩骂、殴打的情况就有12起17人次之多，严重的被打成轻伤。而且类似