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尽管从制度设计来说，民营银行有助于解决中小企业融资难问题，但是现实却似乎和理论分析出现了偏差，根本的原因在于中国银行业所具有的“二元”的市场竞争结构。解决问题的出路就在于营造一种适度竞争的银行业的市场环境，从以下方面推动我国银行业的结构重组：推进四大国有商业银行的市场化改革、审慎放松银行业的市场进入壁垒、继续推进中国银行业的民营化以及加快银行存款保险制度的建设。