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淮河流域地处我国东部，包含山东、江苏2个沿海省份，每年夏季，受台风影响，在流域内经常出现台风暴雨，造成山洪、泥石流及洪涝等严重的自然灾害。2018年7—8月，接连有4个台风移经淮河流域，特别是第18号台风“温比亚”从上海浦东新区南部登陆后向西偏北方向移动，深入淮河上游，流域中西部、北部普降暴雨一大暴雨、局地特大暴雨，洪泽湖北部多条支流出现超保证或超历史洪水，部分地区出现严重内涝，灾害损失巨大。