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立德树人是教育的根本任务。立德树人就是要解决培养什么人、如何培养人和为谁培养人的重大问题。与其他高校一样，基层电大的立身之本在于立德树人。学风建设是电大落实立德树人任务的重要载体，没有好的学风，“育人”无从谈起。但是，学风不良问题一直困扰着基层电大。浙江广播电视大学永嘉学院（以下简称“永嘉学院”）从构建新型生校关系入手，狠抓学风建设，取得了显著成效。
一、畸形生校关系催生不良学风
学风不良是恶性循环的根源。为了能追根溯源，永嘉学院在学生和教师中广泛开展了问卷调查。
（一）现状调查
1.对学生的问卷调查情况
按照每个班级30%的比例，工作小组随机抽取了 480名学生进行了问卷调查（收回有效问卷452份）。经统计分析，关于“报读电大目的”“对学校不满意方面”“你认电大为母校吗”等三项调查结果引人关注。
你报读电大的目的是什么？（多选）A.拿文凭 B.学知识 C.交朋友 D.圆大学梦 E.提升自己 F.打发时间 D.其他
437位学生选“拿文凭”，约占97%。其中，单选“拿文凭”的有284人，约占总数的63%;同时选“学知识”或“交朋友”的149人，约占总数的33%。单选“圆大学梦”的13人，约占3%。选“学知识”或“交朋友”但没同时选“拿文凭”的0人。
你对学校不满意的方面有哪些？（开放性问题）根据统计，学生不满意的问题主要有：作业太多;学习过程太复杂;上课太乏味，學不到有用知识;考试管得严，考题太难;考试平台复杂;班主任耐心不够;暑期考试太热，折腾人。有36人表达了这样的观点：我们又不是学生，哪有时间来上课，就是混文凭的，钱都交了，为什么还弄得那么复杂？
在“你认电大为母校吗”选项中，选“否”的197人，选“是”的233人，22人没选。近一半的学生不承认电大是自己的母校。
2.对教师（班主任）的问卷调查情况
针对教师（班主任）的调查问卷中有两个开放性问题：一是“班主任工作的内容主要有哪些？” 回答的内容主要包括：推送各种通知（上课、考试、缴费、课程注册等）;催缴学费;催交作业;面授考勤;形成性考核;提醒学生基于网络课程完成学习与作业;组织班级活动（少数班级）。二是“你在教学（班主任）工作中遇到的问题有哪些？”统计发现，教师反映的问题主要有：缺少教学经验，上课没意思;学生学习积极性不高，组织教学困难;网上教学难度大，希望能得到专家指点;学生基础差，课前不能主动预习。班主任反映的问题主要有：通知学生来校上课很困难，压力大;考试、催交作业、缴费等通知要提醒学生很多次，有的学生还记不住，很烦;有些学生态度很差，不尊重班主任。有一些教师和班主任认为没必要组织面授。
（二）问题诊断
从问卷调查结果可以看出，学生报读电大的目的非常明确——拿文凭。对其中的数据和问卷答案进一步分析可以看出，学生并没有把自己当作学生，没有把电大当作自己的母校，甚至没有把电大老师看作自己的老师，学习态度普遍不够端正。那么，学生的不良学习态度是如何造成的呢？
1.基层电大办学定位模糊
学校是立德树人的重要阵地，育人是学校教育的首要任务。许多电大在招生宣传中说：“来这里学知识、交朋友、拿文凭”。但从调查结果来看，63%的学生报读电大只为“拿文凭”。所以，在公众的心目中，开放教育就是学历教育，就是“拿文凭”的捷径。这种认识的形成与基层电大长期以来模糊育人任务、错误确立办学定位、忽视学风建设不无关系。
2.基层电大教师对学风建设态度模糊
走访发现，缺少专业专任教师是基层电大共同存在的问题。永嘉学院对本校教师队伍组成情况进行了分析。工作不满3年的约占39%，10年以上的不到23%。从职称结构来看，高级职称8人，中级职称13人，初级职称33人。从教时间短、工作经验不足、对电大人才培养模式认识不够等是永嘉学院教师队伍的突出问题。教学经验不足、对开放教育的教学规律和学生特点把握不准等，都会使教师产生电大不需要抓学风的错误认识，加剧学风的恶化。
3.学生对“学生身份”认识模糊
从“63%的学生来电大只为拿文凭”“近一半的学生不认为电大是自己的母校”这些调查反馈中，折射出大部分学生缺少自我身份认同。学生不把自己当学生，甚至认为自己与学校的关系就是“买文凭”与“卖文凭”的关系，稍有不如意就产生被“电大”骗了的感觉;有的学生甚至在言语中流露出对学校的不尊重。有人把学生对电大的这种态度戏称为“三不”，即“不认、不敬、不亲”。显然，“三不”的生校关系极不正常，是畸形的存在。
由于学校“育人任务模糊”，教师“对学风建设态度模糊”，学生“对学生身份认识模糊”，造就了畸形的“不认、不敬、不亲”生校关系，催生了不良学风。
二、构建新型生校关系有助于促进良好学风的形成
构建新型的生校关系，变生校间的“不认、不敬、不亲”为“互认、互敬、互亲”，是基层电大学风建设不容回避的任务。
新型生校关系典型特征，就是生校之间“互认、互敬、互亲”。在新型的生校关系中，学校和学生都能正确认识各自角色定位，都需认真履行角色职责和义务。
构建新型生校关系，学校是变革的主体和主导。基层电大要不忘办学初心，扎实落实立德树人根本任务。
（一）端正办学思想
目前电大办学正处在转型发展的紧要关口。基层电大必须明确办学定位，理清办学思路，以深化改革和提高质量为办学的主旋律，用实际行动赢得社会声誉。永嘉学院极其重视质量监控体系建设。通过听课、评课、座谈会、问卷调查等形式，掌握教师教学情况;通过查授课、查备课等方式，确保整个教学任务的落实;通过分析出勤率、巩固率、及格率、毕业率等数据，全面把握教学效果。 （二）优化教师队伍
建立一支适合电大办学特点、符合电大办学要求的专兼职教师队伍，成为打造电大教学品牌、提高教学质量、赢得学生信任的充要条件。永嘉学院全面实施中层干部竞聘上岗、行政人员双向选择、教学人员择优聘用制度。学校严格领导干部的工作目标考核和教职工的业绩考核，增强压力、开发动力，激发广大教职工的积极性，提高工作效率。学校针对教师队伍年轻、入职时间短、经验不足的现状，每学期都有计划地进行教师培训，促进教师的专业成长。
（三）重塑校园文化
校园文化建设是实现育人功能的重要途径，是对良好学风、 校风和教风的引领。近年来，永嘉学院想方设法创造条件，让学生自觉自愿主动地参与校园文化建设来。
建立学生自治组织。电大学生群体是松散型的。变松散型学生群体为紧密型学生群体既是基层电大校园文化建设的重要内容，也是基层电大新型生校关系的重要体现。建立学生自治组织是变松散型群体为相对紧密型群体的有效方式。永嘉学院通过学生组织的建立，畅通了学生和学校联系的渠道，拉近了学生和学校的距離。
创新学生活动。丰富的校园文化活动是基层电大校园文化建设的重要途径，它不仅为师生提供了交流的平台，而且还可以让学生展示形象、提升能力。永嘉学院注重学生会组织、学生网上党支部和社团建设的开放教育，开展生动有趣、积极向上的体育、娱乐、学术活动，全面调动了学生的参与积极性，增强了学生的归属感。
转变工作作风。随着高等教育大众化的到来，尤其受高职百万扩招政策的影响，基层电大办学将面临巨大挑战，生源问题将会考验基层电大的生存和发展。面对挑战，永嘉学院积极改变作风，本着对学生高度负责，对社会高度负责的精神，提高自身服务质量和服务水平。永嘉学院教职工一致认为，只有真正走进学生心里，才能真正了解学生的需求，才能为学生提供最暖心的服务。
电大开放教育作为高等教育的重要组成部分，它有自己的特色，也有自己独特的生校关系。良好的生校关系是电大走入良性发展的基础。基层电大应该结合自身的实际情况，充分认识开放教育学生的特点，积极构建“互认、互敬、互亲”的新型生校关系，塑造学生积极向上的价值观和道德观，为社会培养更多的合格人才。
【本文系2018年浙江广播电视大学高等教育教学改革项目“县级电大高效面授课教学的研究与实践”（项目编号：XJG201811）、2018 年国家开放大学课题“远程开放教育闭环式学生管理模式实践研究”（项目编号：G18A16227C）阶段性成果。】
（责编 王鹏飞）
一、畸形生校关系催生不良学风
学风不良是恶性循环的根源。为了能追根溯源，永嘉学院在学生和教师中广泛开展了问卷调查。
（一）现状调查
1.对学生的问卷调查情况
按照每个班级30%的比例，工作小组随机抽取了 480名学生进行了问卷调查（收回有效问卷452份）。经统计分析，关于“报读电大目的”“对学校不满意方面”“你认电大为母校吗”等三项调查结果引人关注。
你报读电大的目的是什么？（多选）A.拿文凭 B.学知识 C.交朋友 D.圆大学梦 E.提升自己 F.打发时间 D.其他
437位学生选“拿文凭”，约占97%。其中，单选“拿文凭”的有284人，约占总数的63%;同时选“学知识”或“交朋友”的149人，约占总数的33%。单选“圆大学梦”的13人，约占3%。选“学知识”或“交朋友”但没同时选“拿文凭”的0人。
你对学校不满意的方面有哪些？（开放性问题）根据统计，学生不满意的问题主要有：作业太多;学习过程太复杂;上课太乏味，學不到有用知识;考试管得严，考题太难;考试平台复杂;班主任耐心不够;暑期考试太热，折腾人。有36人表达了这样的观点：我们又不是学生，哪有时间来上课，就是混文凭的，钱都交了，为什么还弄得那么复杂？
在“你认电大为母校吗”选项中，选“否”的197人，选“是”的233人，22人没选。近一半的学生不承认电大是自己的母校。
2.对教师（班主任）的问卷调查情况
针对教师（班主任）的调查问卷中有两个开放性问题：一是“班主任工作的内容主要有哪些？” 回答的内容主要包括：推送各种通知（上课、考试、缴费、课程注册等）;催缴学费;催交作业;面授考勤;形成性考核;提醒学生基于网络课程完成学习与作业;组织班级活动（少数班级）。二是“你在教学（班主任）工作中遇到的问题有哪些？”统计发现，教师反映的问题主要有：缺少教学经验，上课没意思;学生学习积极性不高，组织教学困难;网上教学难度大，希望能得到专家指点;学生基础差，课前不能主动预习。班主任反映的问题主要有：通知学生来校上课很困难，压力大;考试、催交作业、缴费等通知要提醒学生很多次，有的学生还记不住，很烦;有些学生态度很差，不尊重班主任。有一些教师和班主任认为没必要组织面授。
（二）问题诊断
从问卷调查结果可以看出，学生报读电大的目的非常明确——拿文凭。对其中的数据和问卷答案进一步分析可以看出，学生并没有把自己当作学生，没有把电大当作自己的母校，甚至没有把电大老师看作自己的老师，学习态度普遍不够端正。那么，学生的不良学习态度是如何造成的呢？
1.基层电大办学定位模糊
学校是立德树人的重要阵地，育人是学校教育的首要任务。许多电大在招生宣传中说：“来这里学知识、交朋友、拿文凭”。但从调查结果来看，63%的学生报读电大只为“拿文凭”。所以，在公众的心目中，开放教育就是学历教育，就是“拿文凭”的捷径。这种认识的形成与基层电大长期以来模糊育人任务、错误确立办学定位、忽视学风建设不无关系。
2.基层电大教师对学风建设态度模糊
走访发现，缺少专业专任教师是基层电大共同存在的问题。永嘉学院对本校教师队伍组成情况进行了分析。工作不满3年的约占39%，10年以上的不到23%。从职称结构来看，高级职称8人，中级职称13人，初级职称33人。从教时间短、工作经验不足、对电大人才培养模式认识不够等是永嘉学院教师队伍的突出问题。教学经验不足、对开放教育的教学规律和学生特点把握不准等，都会使教师产生电大不需要抓学风的错误认识，加剧学风的恶化。
3.学生对“学生身份”认识模糊
从“63%的学生来电大只为拿文凭”“近一半的学生不认为电大是自己的母校”这些调查反馈中，折射出大部分学生缺少自我身份认同。学生不把自己当学生，甚至认为自己与学校的关系就是“买文凭”与“卖文凭”的关系，稍有不如意就产生被“电大”骗了的感觉;有的学生甚至在言语中流露出对学校的不尊重。有人把学生对电大的这种态度戏称为“三不”，即“不认、不敬、不亲”。显然，“三不”的生校关系极不正常，是畸形的存在。
由于学校“育人任务模糊”，教师“对学风建设态度模糊”，学生“对学生身份认识模糊”，造就了畸形的“不认、不敬、不亲”生校关系，催生了不良学风。
二、构建新型生校关系有助于促进良好学风的形成
构建新型的生校关系，变生校间的“不认、不敬、不亲”为“互认、互敬、互亲”，是基层电大学风建设不容回避的任务。
新型生校关系典型特征，就是生校之间“互认、互敬、互亲”。在新型的生校关系中，学校和学生都能正确认识各自角色定位，都需认真履行角色职责和义务。
构建新型生校关系，学校是变革的主体和主导。基层电大要不忘办学初心，扎实落实立德树人根本任务。
（一）端正办学思想
目前电大办学正处在转型发展的紧要关口。基层电大必须明确办学定位，理清办学思路，以深化改革和提高质量为办学的主旋律，用实际行动赢得社会声誉。永嘉学院极其重视质量监控体系建设。通过听课、评课、座谈会、问卷调查等形式，掌握教师教学情况;通过查授课、查备课等方式，确保整个教学任务的落实;通过分析出勤率、巩固率、及格率、毕业率等数据，全面把握教学效果。 （二）优化教师队伍
建立一支适合电大办学特点、符合电大办学要求的专兼职教师队伍，成为打造电大教学品牌、提高教学质量、赢得学生信任的充要条件。永嘉学院全面实施中层干部竞聘上岗、行政人员双向选择、教学人员择优聘用制度。学校严格领导干部的工作目标考核和教职工的业绩考核，增强压力、开发动力，激发广大教职工的积极性，提高工作效率。学校针对教师队伍年轻、入职时间短、经验不足的现状，每学期都有计划地进行教师培训，促进教师的专业成长。
（三）重塑校园文化
校园文化建设是实现育人功能的重要途径，是对良好学风、 校风和教风的引领。近年来，永嘉学院想方设法创造条件，让学生自觉自愿主动地参与校园文化建设来。
建立学生自治组织。电大学生群体是松散型的。变松散型学生群体为紧密型学生群体既是基层电大校园文化建设的重要内容，也是基层电大新型生校关系的重要体现。建立学生自治组织是变松散型群体为相对紧密型群体的有效方式。永嘉学院通过学生组织的建立，畅通了学生和学校联系的渠道，拉近了学生和学校的距離。
创新学生活动。丰富的校园文化活动是基层电大校园文化建设的重要途径，它不仅为师生提供了交流的平台，而且还可以让学生展示形象、提升能力。永嘉学院注重学生会组织、学生网上党支部和社团建设的开放教育，开展生动有趣、积极向上的体育、娱乐、学术活动，全面调动了学生的参与积极性，增强了学生的归属感。
转变工作作风。随着高等教育大众化的到来，尤其受高职百万扩招政策的影响，基层电大办学将面临巨大挑战，生源问题将会考验基层电大的生存和发展。面对挑战，永嘉学院积极改变作风，本着对学生高度负责，对社会高度负责的精神，提高自身服务质量和服务水平。永嘉学院教职工一致认为，只有真正走进学生心里，才能真正了解学生的需求，才能为学生提供最暖心的服务。
电大开放教育作为高等教育的重要组成部分，它有自己的特色，也有自己独特的生校关系。良好的生校关系是电大走入良性发展的基础。基层电大应该结合自身的实际情况，充分认识开放教育学生的特点，积极构建“互认、互敬、互亲”的新型生校关系，塑造学生积极向上的价值观和道德观，为社会培养更多的合格人才。
【本文系2018年浙江广播电视大学高等教育教学改革项目“县级电大高效面授课教学的研究与实践”（项目编号：XJG201811）、2018 年国家开放大学课题“远程开放教育闭环式学生管理模式实践研究”（项目编号：G18A16227C）阶段性成果。】
（责编 王鹏飞）