食品卫生行政处罚中自由裁量权的应用

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  在卫生行政执法的实际工作中,实施食品卫生行政处罚是贯彻《食品卫生法》,实施食品卫生监督管理的重要手段。
  现依据《中华人民共和国食品卫生法》再结合行政处罚法对在卫生行政执法中实施的食品卫生行政处罚中的自由裁量权以及在实际工作的应用简单的表述,以有助于进一步的提高食品卫生监督执法的综合水平和能力。
  在实施食品卫生行政处罚中,自由裁量权的必要性:在实施食品卫生行政处罚中,自由裁量权是指食品卫生监督机构在处理食品卫生违法案件中,对违法者有权在法定的职权和范围内,根据具体情况作出相应的行政处罚。目前,社会上对在卫生行政执法过程中,实施卫生行政处罚自由裁量权的问题说法不一。但本人认为,就我国目前的实际情况食品卫生行政处罚中使用自由裁量权是非常必要的。其原因这是由卫生监督机构本身的业务及实际情况所决定的。食品卫生监督业务内容广泛,客观情况经常处于变化中,而《食品卫生法》不可能把一切违法行为都具体明确的规定出处罚措施。所以,卫生行政部门在进行行政执法监督时,在依法行政的前提下,要根据具体实际情况作出相应的行政处罚决定。
  在食品卫生行政处罚中要正确使用自由裁量权:要正确使用自由裁量权必须做好以下几方面:②依法裁量卫生执法监督机构在作出行政处罚决定时必须合法的运用裁量权,被监督人的违法行为只有违反了《食品卫生法》规定,才能给予行政处罚,没有规律规定不得处罚;对同一地域、案情、情节、危害程度相同的案件应给予相同处罚;对案情、情节不同的案件,不能给予相同的处罚。②量罚适度原则卫生执法监督机构在实施食品卫生行政处罚时,应站住公正的立场上,坚持法律面前人人平等原则作到具体的食品卫生行政处罚与违法者个人的具体情况相识应。③综合分析在作出具体的行政处罚时,卫生行政执法监督机构应对整个社会的食品卫生违法情况,案件的具体情况,受罚的个人情况进行分析,最后作出恰如其分的处罚决定。
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