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［摘要］文章对我国技术经纪人的教育培养状况进行了分析，结合实际情况，提出了加快我国职业技术经纪人教育培养的对策，以期为我国的技术经纪人队伍建设提供帮助。
［关键词］技术经纪 职业技术经纪人 继续教育 非学历教育
［作者简介］吴启运（1964- ），男，江苏南通人，南通大学产业处副处长，副研究员，硕士，研究方向为高校科技管理；张效东（1974- ），男，江苏徐州人，南通大学人事处，经济师，研究方向为教育管理。（江苏 南通 226019）
［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）06-0176-02
职业技术经纪人是指专门从事为技术交易提供中介服务的个人，是伴随着科学技术的发展和科学技术必须迅速转化为现实生产力的需要以及社会分工深化而形成的一种新的社会职业①。发达国家的经验告诉我们，由于职业技术经纪人的参与，大大降低了技术商品的交易成本，直接推动了技术成果的商品化，促进了经济的发展。但技术经纪人在我国出现时间还不长，对技术经纪人的教育培养还刚刚起步，国内对这方面的论述还不多。
一、我国职业技术经纪人教育培养的历程
经纪即代理，经纪业务和经纪人是市场的一分子，是伴随着市场的产生发展而逐步产生和成长壮大起来的。根据我国技术市场的形成、发展和繁荣，我国职业技术经纪人也经历了同样的历程，职业技术经纪人的教育培养也经历了从无到有、从有到广的进程，总体上经历了以下几个阶段：
1.队伍初步形成——教育培养空白期。从20世纪70年代末到80年代末，我国开始了从计划经济向市场经济的探索性转变，技术市场开始现出雏形，一些离退休的科技人员、政府机关科技管理人员或下海的科技人员，他们熟悉科研和科技管理工作，具备一定的科学文化素养和科技知识，有饱满的工作热情，他们活跃在技术交易的各个领域，起着为买卖双方牵线搭桥的作用，为一些中小企业，特别是乡镇企业的技术引进和改造提供了很大的帮助。这些人成为我国早期的技术经纪人，并且有了一定的数量，我国技术经纪人队伍初步形成。但是，当时社会对技术经纪和技术经纪人还十分陌生，这些人的工作大多还是抱着尽义务、做好事的心态，处于半公开或私下进行的状态，政府部门对技术经纪行为的合法性还存在一定的争议，一段时间还认为是“投机倒把”而给予禁止。在这段时期，我国对技术经纪人的教育培养还是空白。
2.队伍发展——教育培养初步形成期。这一阶段从20世纪80年代末开始到1997年。20世纪90年代初，社会各界对技术经纪和技术经纪人的合法性的争议渐渐平息，政府对其合法性也给予了肯定，技术经纪工作得到鼓励，并且开始成为技术市场的重要组成部分。一些政府主导的科技中介机构（如生产力促进中心、技术市场）开始出现，一些专职的人员开始从事技术经纪工作，还有一些高校、科研机构的工作人员也已开始从事科技成果的转化工作，社会对技术经纪人的需要很大，从事技术中介的人员也越来越多，一度出现鱼龙混杂的局面。在专家对技术市场进行规范化管理的呼吁下，国家开始了对技术市场和技术经纪人队伍的管理，要求对从事专职技术市场活动的人员实行持证上岗制度，从中央到地方分期分批地对正在从事技术经纪业务的人员开展了短期的专业培训，经考试合格后，分别颁布国家和省级《技术市场经营与管理人员资格证书》。这段时间，政府出于规范化管理的要求，技术经纪人的教育培养工作受到重视，此为我国技术经纪人教育培养发展的第二阶段，即初步形成期。
3.队伍壮大——教育培养全面启动、积极探索期。从1997年到现在，技术经纪人作为一种专门的职业在社会上出现，开始被公众接受和欢迎，并逐步发展壮大。据统计，至2003年我国各大中城市共有各类技术经纪机构6万多个，技术经纪人员约110余万人②，这些技术经纪人活跃在生产力促进中心、各类科技咨询机构、技术市场、技术产权交易所、科技条件市场、人才市场、科技情报信息机构等多种科技研发和中介机构，他们通过信息咨询、信息交流、中介服务等形式，在转移、扩散科技成果、推动技术交易和有效配置科技资源上发挥着重要的作用。
1997年，原国家科委颁布了《技术经纪资格认定暂行办法》（以下简称《办法》）和《全国技术经纪人培训大纲》（以下简称《大纲》），对技术经纪人和技术经纪人的资格认定作了明确的规定。至此，我国对技术经纪人的教育培养进入了全面启动时期。主要表现为：（1）覆盖面广。在中央和各省的科技、教育以及工商部门的共同组织下，广泛开展了技术经纪人短期培训。根据《大纲》《办法》的要求，所有技术经纪从业人员都进行了培训和资格考试，覆盖了国内县以上的城市，涵盖了政府、高校、科研院所和大中型企业以及社会中介机构，估计累计培训人次达200万以上③。（2）形式多样。除了短期培训，我国对职业经纪人的学历教育、继续教育也进行了探索。2002年和2003年北京机械工业学院和北京城市学院分别开设了三年制高职层次的“科技成果转化及应用”专业④，北京大学也开设了“科技传播”专业的研究生班⑤。北京市技术市场管理办公室和清华大学联合举办了技术经纪人高级研讨班，云南省对技术经纪人也举行了定期的继续教育培训。
经过几年来的建设，我国职业技术经纪人的队伍不断壮大，但是，总体上还是表现出“四多、四少”，即统计显示的人数多、实际从业的人数少，半路出家的多、专业性的少，兼职的多、专职的少，低水平的多、高水平的少，距离国家要求加快科技创新、加快科技成果转化、建设创新体系还有一定的差距。参照美国等西方发达国家科技成果转化率高的先进经验，建设一支精干高效的职业经纪人队伍成为关键，在职业技术经纪人的教育培养方面，我们应该更进一步的积极探索，摸索出一套适合中国国情的职业技术经纪人培养模式成为当前需要关心的问题。
二、加快我国职业技术经纪人教育培养的措施
职业技术经纪人既不同于一般的经纪人，又不同于单纯的科技工作者，他所经纪的对象是一种特殊的商品，即技术商品，这就对职业技术经纪人的知识结构提出了较高的要求。欧盟委员会1995年发表的欧、美、日技术经纪调研报告显示，欧盟对技术经纪人的技能要求为：具有良好的科学知识水平，善于鉴别、了解多种多样的技术；具有良好的工业素养；具有企业经济学方面的实践经验，具有商业头脑；具备有关保护知识产权以及起草许可协议和工业合作协议方面的基本法律知识⑥。日本及欧美发达国家对技术经纪人的教育培养已经形成了成熟的经验和模式，他们采取的是由政府制订职业技术转移人才培养计划，将技术转移的基础知识融入高等教育体系中，要求每个在校的理科、工科和商科大学生都必须修完知识产权和技术转移原理这两门课程⑦，着力于培养大批的职业技术经纪人后备人才，然后由各技术中介机构从中选拔，这样的模式值得我们借鉴。结合我国的国情，笔者认为可以采取以下途径：
1.以广泛培养为主，坚持广泛培养与重点培养相结合。我国技术市场庞大，科技中介服务体系不发达，当前急需大量的职业技术经纪人充实到队伍中来，在现阶段，广泛地开展职业技术经纪人培训是必需的。首先应当尽快将技术经纪人纳入职业目录，以吸引更多求职者的注意，一方面由政府主导，定期组织更加广泛的技术经纪人知识培训；另一方面更要制定优惠政策，吸引社会教育机构参与，广泛地开展职业技术经纪人业务培训。同时，对培训教材和培训时间要给予规范的管理，目前采用的10年前颁布的《技术经纪人培训大纲》已不能满足当前的需要，应该组织力量及时修订完善。重点培养的目标是培养高层次的技术经纪人、技术经纪领域的带头人，鼓励国内有条件的高校开展更高层次的技术经纪人教育，高校、政府合作开设技术经纪人高级研讨班也是一个很好的途径。
2.以非学历教育为主，坚持学历教育与非学历教育相结合。学历教育是指在高校中开设“科技传播”“技术转移”或“技术经纪”等的专业，直接培养职业技术经纪人，包括高职和本科层次。在北京的两所高校进行技术经纪人学历教育的尝试后，我们注意到，由于三年或四年的学制限制，而根据技术经纪人的业务要求，需要在科技、经济、管理、法律等都有很全面深厚的知识积淀，学生在校期间只能学到基础知识，各方面没有精通，难以适应职业技术经纪人的要求。根据笔者的了解，这两所学院的学生毕业后真正从事技术经纪工作的很少，且各自都只招收了一届学生，目前已经停办。采用这种急功近利、拔苗助长的方式培养职业技术经纪人看来难以奏效。
参照国外技术经纪人培养的经验以及技术经纪的工作特点，设想单纯依靠高校通过设置一个专业就能培养大量的技术经纪人是不可取的。我国对技术经纪人的培养应当立足非学历教育，可以借助我国成熟的理工科专业人才培养体系，采取“宽口径、广种薄收”的策略，由政府各相关部门牵头，制订我国职业技术转移人才培养计划，选择国内部分高校进行试点，将技术转移的基础知识融入高等教育体系中，要求每个在校的理科、工科大学生都要选修知识产权和技术转移原理等相关课程，这样不仅可以提高教师和学生的科技创新意识，而且还能培养大批职业技术经纪人后备人才。职业技术经纪人的学历教育应当立足于高层次，完善和推广北京大学“科技传播”专业研究生班的办学经验，在国内有条件的高校开展硕士、博士等高层次的技术经纪人培养工作。
3.以继续教育为主，坚持资格认证与继续教育相结合。资格认证是进入职业技术经纪人队伍的第一道门槛。当前，技术经纪人的资格认证还存在一些缺陷，技术经纪人在工作内容上归属政府的科技管理部门，而资格认证、年检却归属于工商管理部门，在管理上存在一定的脱节，各地区的资格认证的标准不细化也不统一，考试、认证往往流于形式。技术市场真正需要的职业技术经纪人“贵在精，而不在多”，建设高水平的职业技术经纪人队伍，提高进入门槛，严把质量关成为关键，国家应当进一步细化、完善相关的法律法规，在确保职业技术经纪人的合法地位和保证他们的合理、合法收入以后，应当参照律师、注册会计师的资格认证制度，采取更加严格的全国统一考试认证制度。
当前，科技发展日新月异，各项法律法规不断完善，技术经纪工作对技术经纪人提出了更高的要求，职业技术经纪人的继续教育非常重要。在这方面，我国对律师、会计人员的继续教育已经积累了一定的经验，政府每年都会要求他们参与一定课时的继续教育，继续教育与年检注册联系在一起，有利于保证队伍的素质和人员的知识更新，值得充分借鉴。在继续教育的形式上，可以通过举办高级职业技术经纪人研讨班、短期培训班、辅导讲座、外出进修等多种形式。同时，还应当将职称认定、晋升引入到职业技术经纪人的管理中来，以提高从业人员的积极性，给予他们更大的发展空间。
［注释］
①陈宏愚.关于技术经纪人的若干理论问题［J］.科技管理研究，1995（3）：46-48.
②晓藏.中国科技中介机构发展概况［EB/OL］.http://www.hnk.cn/open.asp?id=1815&sorts=82，2007-12-02.
③魏新高.中关村呼唤技术经纪人［J］.中关村，2004（7）：34.
④胡明花.科技成果转化专业应努力培养大批高级技术经纪人［J］.海淀走读大学学报，2003（1）：82-84.
⑤傅正华.培养有中国特色技术经纪人的模式研究［J］.科学管理研究，2002（6）：68-71.
⑥李晓娣.我国技术经纪人队伍建设研究［J］.商场现代化，2005（30）：286-287.
⑦王本东.对我国技术经纪人才发展现状的思考与建议［J］.科技进步与对策，2005（4）：151-153.
［关键词］技术经纪 职业技术经纪人 继续教育 非学历教育
［作者简介］吴启运（1964- ），男，江苏南通人，南通大学产业处副处长，副研究员，硕士，研究方向为高校科技管理；张效东（1974- ），男，江苏徐州人，南通大学人事处，经济师，研究方向为教育管理。（江苏 南通 226019）
［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）06-0176-02
职业技术经纪人是指专门从事为技术交易提供中介服务的个人，是伴随着科学技术的发展和科学技术必须迅速转化为现实生产力的需要以及社会分工深化而形成的一种新的社会职业①。发达国家的经验告诉我们，由于职业技术经纪人的参与，大大降低了技术商品的交易成本，直接推动了技术成果的商品化，促进了经济的发展。但技术经纪人在我国出现时间还不长，对技术经纪人的教育培养还刚刚起步，国内对这方面的论述还不多。
一、我国职业技术经纪人教育培养的历程
经纪即代理，经纪业务和经纪人是市场的一分子，是伴随着市场的产生发展而逐步产生和成长壮大起来的。根据我国技术市场的形成、发展和繁荣，我国职业技术经纪人也经历了同样的历程，职业技术经纪人的教育培养也经历了从无到有、从有到广的进程，总体上经历了以下几个阶段：
1.队伍初步形成——教育培养空白期。从20世纪70年代末到80年代末，我国开始了从计划经济向市场经济的探索性转变，技术市场开始现出雏形，一些离退休的科技人员、政府机关科技管理人员或下海的科技人员，他们熟悉科研和科技管理工作，具备一定的科学文化素养和科技知识，有饱满的工作热情，他们活跃在技术交易的各个领域，起着为买卖双方牵线搭桥的作用，为一些中小企业，特别是乡镇企业的技术引进和改造提供了很大的帮助。这些人成为我国早期的技术经纪人，并且有了一定的数量，我国技术经纪人队伍初步形成。但是，当时社会对技术经纪和技术经纪人还十分陌生，这些人的工作大多还是抱着尽义务、做好事的心态，处于半公开或私下进行的状态，政府部门对技术经纪行为的合法性还存在一定的争议，一段时间还认为是“投机倒把”而给予禁止。在这段时期，我国对技术经纪人的教育培养还是空白。
2.队伍发展——教育培养初步形成期。这一阶段从20世纪80年代末开始到1997年。20世纪90年代初，社会各界对技术经纪和技术经纪人的合法性的争议渐渐平息，政府对其合法性也给予了肯定，技术经纪工作得到鼓励，并且开始成为技术市场的重要组成部分。一些政府主导的科技中介机构（如生产力促进中心、技术市场）开始出现，一些专职的人员开始从事技术经纪工作，还有一些高校、科研机构的工作人员也已开始从事科技成果的转化工作，社会对技术经纪人的需要很大，从事技术中介的人员也越来越多，一度出现鱼龙混杂的局面。在专家对技术市场进行规范化管理的呼吁下，国家开始了对技术市场和技术经纪人队伍的管理，要求对从事专职技术市场活动的人员实行持证上岗制度，从中央到地方分期分批地对正在从事技术经纪业务的人员开展了短期的专业培训，经考试合格后，分别颁布国家和省级《技术市场经营与管理人员资格证书》。这段时间，政府出于规范化管理的要求，技术经纪人的教育培养工作受到重视，此为我国技术经纪人教育培养发展的第二阶段，即初步形成期。
3.队伍壮大——教育培养全面启动、积极探索期。从1997年到现在，技术经纪人作为一种专门的职业在社会上出现，开始被公众接受和欢迎，并逐步发展壮大。据统计，至2003年我国各大中城市共有各类技术经纪机构6万多个，技术经纪人员约110余万人②，这些技术经纪人活跃在生产力促进中心、各类科技咨询机构、技术市场、技术产权交易所、科技条件市场、人才市场、科技情报信息机构等多种科技研发和中介机构，他们通过信息咨询、信息交流、中介服务等形式，在转移、扩散科技成果、推动技术交易和有效配置科技资源上发挥着重要的作用。
1997年，原国家科委颁布了《技术经纪资格认定暂行办法》（以下简称《办法》）和《全国技术经纪人培训大纲》（以下简称《大纲》），对技术经纪人和技术经纪人的资格认定作了明确的规定。至此，我国对技术经纪人的教育培养进入了全面启动时期。主要表现为：（1）覆盖面广。在中央和各省的科技、教育以及工商部门的共同组织下，广泛开展了技术经纪人短期培训。根据《大纲》《办法》的要求，所有技术经纪从业人员都进行了培训和资格考试，覆盖了国内县以上的城市，涵盖了政府、高校、科研院所和大中型企业以及社会中介机构，估计累计培训人次达200万以上③。（2）形式多样。除了短期培训，我国对职业经纪人的学历教育、继续教育也进行了探索。2002年和2003年北京机械工业学院和北京城市学院分别开设了三年制高职层次的“科技成果转化及应用”专业④，北京大学也开设了“科技传播”专业的研究生班⑤。北京市技术市场管理办公室和清华大学联合举办了技术经纪人高级研讨班，云南省对技术经纪人也举行了定期的继续教育培训。
经过几年来的建设，我国职业技术经纪人的队伍不断壮大，但是，总体上还是表现出“四多、四少”，即统计显示的人数多、实际从业的人数少，半路出家的多、专业性的少，兼职的多、专职的少，低水平的多、高水平的少，距离国家要求加快科技创新、加快科技成果转化、建设创新体系还有一定的差距。参照美国等西方发达国家科技成果转化率高的先进经验，建设一支精干高效的职业经纪人队伍成为关键，在职业技术经纪人的教育培养方面，我们应该更进一步的积极探索，摸索出一套适合中国国情的职业技术经纪人培养模式成为当前需要关心的问题。
二、加快我国职业技术经纪人教育培养的措施
职业技术经纪人既不同于一般的经纪人，又不同于单纯的科技工作者，他所经纪的对象是一种特殊的商品，即技术商品，这就对职业技术经纪人的知识结构提出了较高的要求。欧盟委员会1995年发表的欧、美、日技术经纪调研报告显示，欧盟对技术经纪人的技能要求为：具有良好的科学知识水平，善于鉴别、了解多种多样的技术；具有良好的工业素养；具有企业经济学方面的实践经验，具有商业头脑；具备有关保护知识产权以及起草许可协议和工业合作协议方面的基本法律知识⑥。日本及欧美发达国家对技术经纪人的教育培养已经形成了成熟的经验和模式，他们采取的是由政府制订职业技术转移人才培养计划，将技术转移的基础知识融入高等教育体系中，要求每个在校的理科、工科和商科大学生都必须修完知识产权和技术转移原理这两门课程⑦，着力于培养大批的职业技术经纪人后备人才，然后由各技术中介机构从中选拔，这样的模式值得我们借鉴。结合我国的国情，笔者认为可以采取以下途径：
1.以广泛培养为主，坚持广泛培养与重点培养相结合。我国技术市场庞大，科技中介服务体系不发达，当前急需大量的职业技术经纪人充实到队伍中来，在现阶段，广泛地开展职业技术经纪人培训是必需的。首先应当尽快将技术经纪人纳入职业目录，以吸引更多求职者的注意，一方面由政府主导，定期组织更加广泛的技术经纪人知识培训；另一方面更要制定优惠政策，吸引社会教育机构参与，广泛地开展职业技术经纪人业务培训。同时，对培训教材和培训时间要给予规范的管理，目前采用的10年前颁布的《技术经纪人培训大纲》已不能满足当前的需要，应该组织力量及时修订完善。重点培养的目标是培养高层次的技术经纪人、技术经纪领域的带头人，鼓励国内有条件的高校开展更高层次的技术经纪人教育，高校、政府合作开设技术经纪人高级研讨班也是一个很好的途径。
2.以非学历教育为主，坚持学历教育与非学历教育相结合。学历教育是指在高校中开设“科技传播”“技术转移”或“技术经纪”等的专业，直接培养职业技术经纪人，包括高职和本科层次。在北京的两所高校进行技术经纪人学历教育的尝试后，我们注意到，由于三年或四年的学制限制，而根据技术经纪人的业务要求，需要在科技、经济、管理、法律等都有很全面深厚的知识积淀，学生在校期间只能学到基础知识，各方面没有精通，难以适应职业技术经纪人的要求。根据笔者的了解，这两所学院的学生毕业后真正从事技术经纪工作的很少，且各自都只招收了一届学生，目前已经停办。采用这种急功近利、拔苗助长的方式培养职业技术经纪人看来难以奏效。
参照国外技术经纪人培养的经验以及技术经纪的工作特点，设想单纯依靠高校通过设置一个专业就能培养大量的技术经纪人是不可取的。我国对技术经纪人的培养应当立足非学历教育，可以借助我国成熟的理工科专业人才培养体系，采取“宽口径、广种薄收”的策略，由政府各相关部门牵头，制订我国职业技术转移人才培养计划，选择国内部分高校进行试点，将技术转移的基础知识融入高等教育体系中，要求每个在校的理科、工科大学生都要选修知识产权和技术转移原理等相关课程，这样不仅可以提高教师和学生的科技创新意识，而且还能培养大批职业技术经纪人后备人才。职业技术经纪人的学历教育应当立足于高层次，完善和推广北京大学“科技传播”专业研究生班的办学经验，在国内有条件的高校开展硕士、博士等高层次的技术经纪人培养工作。
3.以继续教育为主，坚持资格认证与继续教育相结合。资格认证是进入职业技术经纪人队伍的第一道门槛。当前，技术经纪人的资格认证还存在一些缺陷，技术经纪人在工作内容上归属政府的科技管理部门，而资格认证、年检却归属于工商管理部门，在管理上存在一定的脱节，各地区的资格认证的标准不细化也不统一，考试、认证往往流于形式。技术市场真正需要的职业技术经纪人“贵在精，而不在多”，建设高水平的职业技术经纪人队伍，提高进入门槛，严把质量关成为关键，国家应当进一步细化、完善相关的法律法规，在确保职业技术经纪人的合法地位和保证他们的合理、合法收入以后，应当参照律师、注册会计师的资格认证制度，采取更加严格的全国统一考试认证制度。
当前，科技发展日新月异，各项法律法规不断完善，技术经纪工作对技术经纪人提出了更高的要求，职业技术经纪人的继续教育非常重要。在这方面，我国对律师、会计人员的继续教育已经积累了一定的经验，政府每年都会要求他们参与一定课时的继续教育，继续教育与年检注册联系在一起，有利于保证队伍的素质和人员的知识更新，值得充分借鉴。在继续教育的形式上，可以通过举办高级职业技术经纪人研讨班、短期培训班、辅导讲座、外出进修等多种形式。同时，还应当将职称认定、晋升引入到职业技术经纪人的管理中来，以提高从业人员的积极性，给予他们更大的发展空间。
［注释］
①陈宏愚.关于技术经纪人的若干理论问题［J］.科技管理研究，1995（3）：46-48.
②晓藏.中国科技中介机构发展概况［EB/OL］.http://www.hnk.cn/open.asp?id=1815&sorts=82，2007-12-02.
③魏新高.中关村呼唤技术经纪人［J］.中关村，2004（7）：34.
④胡明花.科技成果转化专业应努力培养大批高级技术经纪人［J］.海淀走读大学学报，2003（1）：82-84.
⑤傅正华.培养有中国特色技术经纪人的模式研究［J］.科学管理研究，2002（6）：68-71.
⑥李晓娣.我国技术经纪人队伍建设研究［J］.商场现代化，2005（30）：286-287.
⑦王本东.对我国技术经纪人才发展现状的思考与建议［J］.科技进步与对策，2005（4）：151-153.