【摘 要】
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2020年《国家开放大学综合改革方案》明确指出国家开放大学定位不清、体系不健全、质量不高等问题。随着人才需求、政策导向和信息技术水平的不断变化,作为现代远程教育的重要组成部分,现有开放教育低层级、碎片化的立法体系显然难以满足转型发展需要,也有悖于"构建服务全民终身学习的教育体系"的发展目标。以文本分析和语境分析的视角切入政策研究,梳理和分析开放教育现有政策法规存在的不足,以此完善开放教育法治建设。
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2020年《国家开放大学综合改革方案》明确指出国家开放大学定位不清、体系不健全、质量不高等问题。随着人才需求、政策导向和信息技术水平的不断变化,作为现代远程教育的重要组成部分,现有开放教育低层级、碎片化的立法体系显然难以满足转型发展需要,也有悖于"构建服务全民终身学习的教育体系"的发展目标。以文本分析和语境分析的视角切入政策研究,梳理和分析开放教育现有政策法规存在的不足,以此完善开放教育法治建设。建议以厘清开放教育相关基础概念为基础,明确开放教育的法律定位,构建适应"互联网+"教育发展趋势的开放教育法治化保障路径;建议尽早制定《国家开放大学章程》,为开放教育领域专门立法提供范例,以此推动开放大学高质量发展。
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