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【摘 要】本文在分析供电企业固定资产特点的基础上，以信息通信类设备资产为例，指出供电企业信息通信设备资产清理工作中的问题，并提出具体的改善措施以提高供电企业固定资产管理水平。
【关键词】供电企业；固定资产；问题；措施
随着财务集约化、信息化建设工作的开展，供电企业以资产设备化管理理念为指导，通过完善信息标准、加强业务协同、优化系统功能，推进资产全寿命周期管理，不断拓展设备资产联动范围，提升资产精益化管理能力。本文在分析供电企业固定资产特点的基础上，以信息通信类设备资产为例，指出供电企业信息通信设备资产清理工作中的问题，并提出具体的改善措施以提高供电企业固定资产管理水平。
一、供电企业固定资产的特点
供电企业的固定资产有以下几方面的特点：一是电力企业固定资产数量多、金额大，在资产总额中所占比例较高、项目投资大、投资周期长、资金回收慢；二是电力资产结构分类复杂。资产类别有发电设备、输电线路、变电设备、配电线路及设备等十几项；三是电力固定资产分布分散，即使用部门多、使用地点范围大；四是变动频繁，更新较快。这几年，国家加大了对电网建设的投资力度，以及电力技术的不断发展，这也必然造成固定资产频繁变动和更新。
二、供电企业信息通信类资产清理中的问题
对供电企业账实不符的信息、通信类设备进行梳理，存在的问题有以下几项：
问题一：设备台账与资产卡片建卡维度不一致的，如设备台账按照主设备、附属设备单独创建，资产台账按照整套系统创建。
问题二：因项目未结、决算，设备台账已创建，财务尚未进行明细资产拆分；项目已完工决算，资产价值转入暂估卡片或整体打包转资，未按单项设备建卡转资。
问题三：设备名称、数量与资产核对一致，规格型号、保管部门存在差异。
问题四：资产分类有误，如全所电缆、空调、红外热成像仪、发电机等分类为信息类设备；信息类设备与通信类设备互串；信息类设备中主机设备与存储设备、网络设备等其他分类互串等。
问题五：设备实物已毁损或报废但是资产价值未进行报废处理。
三、具体解决措施
对供电企业账实不符的信息、通信类设备进行梳理和原因分析，对应以上七项问题提出相应的解决措施和处理意见，具体措施如下：
1.针对问题一：按照《信息运维综合监管系统设备管理模块录入规范》、《通信管理系统资源台账数据维护规范》、《信息通信设备与固定资产目录对应关系》，对设备台账、资产卡片进行拆分、合并，确保双方建卡维度一致。拆分、合并由设备管理部门填写《固定资产需拆分、合并审批表》提交财务部门，双方签字盖章后作为财务资产卡片拆分、合并依据。
2.针对问题二：财务部门梳理未结、决算具体工程项目，按照《国家电网公司工程竣工决算管理办法》规定的时间结点，督促加快工程结、决算进度，按照决算报告完成明细资产拆分工作。对项目已决算但未拆分项目，财务部门对资产卡片进行梳理，按照决算报告完成明细资产拆分工作。
3.针对问题三：实物管理部门与财务管理部门核实一致后，按照实物规格型号、当前使用保管部门及使用人维护资产卡片信息。
4.针对问题四：按照《国家电网公司信息通信类设备与固定资产目录对应关系》对资产卡片进行梳理，对资产分类有误的资产卡片，由实物管理部门取消原设备资产对应关系，修改设备技术对象类型，重新发起工作流，联动生成新的资产卡片号，财务部门进行资产重分类账务处理。
5.针对问题五：对已毁损或报废设备，由设备管理单位提出报废申请，履行固定资产报废审批程序。
四、加强固定资产管理的建议
1.完善固定资产管理制度和企业内部监督制度，杜绝固定资产流失的现象发生。一是要嚴格执行各项规章制度，按业务流程办理固定资产的增加、减少、处置和日常管理工作；二是要实实在在开展固定资产管理的各项基础工作，例如及时做好固定资产增、减变动、调拨等手续；三是要督促固定资产管理过程中的每个环节。
2.加强对固定资产增减变动、结构、使用效益情况分析，分析固定资产增减的原因的合理性，树立固定资产成本意识，从企业生产经营需要性、效益性分析固定资产配置实效性，促进企业合理地节约使用固定资产，提高固定资产利用效果。
3.实行定期盘点制度，同时进行不定期抽查盘点，确保账、卡与实物相符。财务人员要切实了解资产的基本情况、结构特点、运营状况等信息；生产人员要了解固定资产账务处理流程、卡片登记等财务知识，将固定资产价值管理和实物管理有机结合起来。
4.在固定资产管理中需加强监控和考核。通过内部审计、专项检查等手段，监控固定资产管理制度的运行过程，披露制度执行中存在的薄弱环节，提出改进意见。把固定资产的管理纳入经济责任指标考核，与部门和人员的绩效挂钩，使固定资产管理制度落到实处、发挥实效。
参考文献：
[1]蔡光.探索电力资产全寿命财务管理的思路.华北电力财务与审计，2007（5）
[2]高健.浅析供电企业固定资产有效管理的新途径[J].会计之友，2008
[3]舒娜.略论供电企业固定资产管理的改进[J].经营管理，2008
[4]国家电网公司固定资产管理办法
【关键词】供电企业；固定资产；问题；措施
随着财务集约化、信息化建设工作的开展，供电企业以资产设备化管理理念为指导，通过完善信息标准、加强业务协同、优化系统功能，推进资产全寿命周期管理，不断拓展设备资产联动范围，提升资产精益化管理能力。本文在分析供电企业固定资产特点的基础上，以信息通信类设备资产为例，指出供电企业信息通信设备资产清理工作中的问题，并提出具体的改善措施以提高供电企业固定资产管理水平。
一、供电企业固定资产的特点
供电企业的固定资产有以下几方面的特点：一是电力企业固定资产数量多、金额大，在资产总额中所占比例较高、项目投资大、投资周期长、资金回收慢；二是电力资产结构分类复杂。资产类别有发电设备、输电线路、变电设备、配电线路及设备等十几项；三是电力固定资产分布分散，即使用部门多、使用地点范围大；四是变动频繁，更新较快。这几年，国家加大了对电网建设的投资力度，以及电力技术的不断发展，这也必然造成固定资产频繁变动和更新。
二、供电企业信息通信类资产清理中的问题
对供电企业账实不符的信息、通信类设备进行梳理，存在的问题有以下几项：
问题一：设备台账与资产卡片建卡维度不一致的，如设备台账按照主设备、附属设备单独创建，资产台账按照整套系统创建。
问题二：因项目未结、决算，设备台账已创建，财务尚未进行明细资产拆分；项目已完工决算，资产价值转入暂估卡片或整体打包转资，未按单项设备建卡转资。
问题三：设备名称、数量与资产核对一致，规格型号、保管部门存在差异。
问题四：资产分类有误，如全所电缆、空调、红外热成像仪、发电机等分类为信息类设备；信息类设备与通信类设备互串；信息类设备中主机设备与存储设备、网络设备等其他分类互串等。
问题五：设备实物已毁损或报废但是资产价值未进行报废处理。
三、具体解决措施
对供电企业账实不符的信息、通信类设备进行梳理和原因分析，对应以上七项问题提出相应的解决措施和处理意见，具体措施如下：
1.针对问题一：按照《信息运维综合监管系统设备管理模块录入规范》、《通信管理系统资源台账数据维护规范》、《信息通信设备与固定资产目录对应关系》，对设备台账、资产卡片进行拆分、合并，确保双方建卡维度一致。拆分、合并由设备管理部门填写《固定资产需拆分、合并审批表》提交财务部门，双方签字盖章后作为财务资产卡片拆分、合并依据。
2.针对问题二：财务部门梳理未结、决算具体工程项目，按照《国家电网公司工程竣工决算管理办法》规定的时间结点，督促加快工程结、决算进度，按照决算报告完成明细资产拆分工作。对项目已决算但未拆分项目，财务部门对资产卡片进行梳理，按照决算报告完成明细资产拆分工作。
3.针对问题三：实物管理部门与财务管理部门核实一致后，按照实物规格型号、当前使用保管部门及使用人维护资产卡片信息。
4.针对问题四：按照《国家电网公司信息通信类设备与固定资产目录对应关系》对资产卡片进行梳理，对资产分类有误的资产卡片，由实物管理部门取消原设备资产对应关系，修改设备技术对象类型，重新发起工作流，联动生成新的资产卡片号，财务部门进行资产重分类账务处理。
5.针对问题五：对已毁损或报废设备，由设备管理单位提出报废申请，履行固定资产报废审批程序。
四、加强固定资产管理的建议
1.完善固定资产管理制度和企业内部监督制度，杜绝固定资产流失的现象发生。一是要嚴格执行各项规章制度，按业务流程办理固定资产的增加、减少、处置和日常管理工作；二是要实实在在开展固定资产管理的各项基础工作，例如及时做好固定资产增、减变动、调拨等手续；三是要督促固定资产管理过程中的每个环节。
2.加强对固定资产增减变动、结构、使用效益情况分析，分析固定资产增减的原因的合理性，树立固定资产成本意识，从企业生产经营需要性、效益性分析固定资产配置实效性，促进企业合理地节约使用固定资产，提高固定资产利用效果。
3.实行定期盘点制度，同时进行不定期抽查盘点，确保账、卡与实物相符。财务人员要切实了解资产的基本情况、结构特点、运营状况等信息；生产人员要了解固定资产账务处理流程、卡片登记等财务知识，将固定资产价值管理和实物管理有机结合起来。
4.在固定资产管理中需加强监控和考核。通过内部审计、专项检查等手段，监控固定资产管理制度的运行过程，披露制度执行中存在的薄弱环节，提出改进意见。把固定资产的管理纳入经济责任指标考核，与部门和人员的绩效挂钩，使固定资产管理制度落到实处、发挥实效。
参考文献：
[1]蔡光.探索电力资产全寿命财务管理的思路.华北电力财务与审计，2007（5）
[2]高健.浅析供电企业固定资产有效管理的新途径[J].会计之友，2008
[3]舒娜.略论供电企业固定资产管理的改进[J].经营管理，2008
[4]国家电网公司固定资产管理办法