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文章以创业投资体系中的创业资本的形成与流向为根据,尝试建立"创业资本供需缺口"模型,指出创业投资者可以降低创业投资体系的投资风险,其中创业资本供需缺口正是为创业投资者生存、发展提供了空间.进一步指出资本供需缺口,在创业投资中所形成的资本卖方市场结构对投资者、创业投资者和创业企业的筛选是降低创业投资风险的直接原因.还对创业投资体系中的政府职能进行了阐述.