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集中采购是一种新的采购模式.即采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式.获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购的主要方式之一.采购人对纳入政府采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。2004年总行颁布《中国人民银行集中采购管理试行办法》后,集中采购一作在人民银行系统内正式拉开序幕。由于集中采购在系统内刚刚起步.没有现成的管理制度.更缺乏具体、详细的实施细则和操作规程,运行过程中的问题诸多。而服务类产品的集中采购,更因为其自身