机关照片档案管理工作浅谈

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  档案工作是人民银行办公室工作当中的一项重要基础性工作,昆明中支历来高度重视。而照片档案作为一种随科技发展而产生和变化的新型档案,具有客观性、直观性、形象性等特点,已逐渐发展成为昆明中支档案家族中的重要一员。2015年下半年以来,昆明中支在建立档案人才队伍的基础上,通过加强照片档案重要环节的管理,照片档案管理工作取得明显成效。
  一、昆明中支照片档案管理的主要做法
  (一)领导高度重视
  一是中支领导高度重视档案工作。一直以来,中支领导在摄影器材购买、档案人员培训等方面给予了大力支持,并对照片档案为中心工作服务所发挥的作用给予了充分的认可。
  二是办公室负责人照片档案意识高,不定期对照片档案工作进行提醒、督促和检查,并提出一些好的建议,有力推动了昆明中支照片档案工作的开展。
  (二)建立档案人才队伍
  一是建立档案联系人制度,充分发挥档案联系人的枢纽作用。2014年,昆明中支要求各处室确定一名档案联系人,明确档案联系人具有协助办公室做好档案工作的职责,并在日常工作中对档案联系人加强宣传,从而切实提高处室的照片档案意识,尤其是在拍摄、移交照片方面的主动意识。
  二是建立摄影人才队伍,不断提高拍摄者的摄影水平。2010年,昆明中支组织成立了摄影兴趣小组,并通过不定期组织小组摄影活动、邀请摄影专家授课等形式,不断提高小组成员的摄影水平。
  (三)加强照片档案重要环节管理
  1.照片搜集环节。一是安排专人在重大活动中承担拍摄工作,保证重要照片资料无缺失。二是在主办处室主动移交的基础上,由办公室档案工作人员根据行领导重要活动、各处室工作动态等信息,督促处室及时移交照片,尽量做到照片资料无遗漏。
  2.整理归档环节。一是认真筛选照片。筛选时综合考虑拍摄角度、远近、背景(自我说明性)、清晰度等因素。筛选出来的照片数量一般控制在5张以内,重要事件照片数量可适当增加。筛选完成后,不立即删除原始照片,而是尽可能保存,并在文件夹名称中注明时间、主题等基本信息,以防后期有利用需求。
  二是合理设计照片档案目录。为方便后期的查询利用,昆明中支照片档案电子目录采取EXCEL形式,主要包括编号、移交时间、移交处室、移交人、文字说明、主要人物、拍摄日期、拍摄地点、摄影者、备注等要素,每一项要素都单独分列登记。为方便后期的数据统计,目录中的编号按照“事件顺序号-照片顺序号”的格式进行登记,例如:第183项事件共筛选出2张照片,其编号依次为“0183-01”、“0183-02”。为完整记录人物信息,目录中的主要人物是按照“姓名(时任职务,位置信息)”的格式进行登记,例如:“XXX(昆明中支副行长,左二)”表达的是“照片左边的第二个人是昆明中支的XXX副行长”。
  三是按照“搜集一件整理一件”的原则及时做好照片整理和目录登记工作。遇特殊情况无法及时整理时,则先记录好照片的时间、地点、主题等基本信息。进行整理时,筛选出来的照片以对应的编号命名,且每项事件的第一张照片按照“编号+文字说明”的格式进行命名,以方便浏览电子照片时可直接获知主题信息。进行目录登记时,编号、文字说明、主要人物、拍摄日期、拍摄地点等基本要素内容务必准确完整。此外,进行EXCEL操作时,应避免使用“合并单元格”操作,以防为后期的查询利用带来不便。
  3.照片备份环节。目前,昆明中支暂无照片档案系统,归档的电子照片和电子目录统一保存在档案管理人员工作电脑中。为做好电子照片备份工作,昆明中支对电脑中照片档案和目录以光盘形式进行备份,并在光盘上注明所备份照片的起止编号。此外,为应对光盘使用寿命较短的缺陷,昆明中支计划以硬盘形式进行二次备份。
  4.档案利用环节。进行照片档案查询时,可充分利用EXCEL表格的“查询”“筛选”“排序”等功能。对于敏感类、与中支(及以上)领导有关的照片利用,要严格履行档案利用手续。试探性地开展了数码照片档案管理工作。目前,我行在业务网站“图片新闻”中,挂放着行领导主要工作动态和各职能部门重要工作情况的数码照片,供大家动态阅览。但这只是数码照片,还没有成为数码照片档案,为了留存历史资料,档案员及时将“图片新闻”中的数码照片拆离保存,同时,为每张数码照片编写简要文字说明,拍摄时间及拍摄人,给每张数码照片编制了档号,即:类目号+年度+件号,将《数码照片档案目录》录入了电子档案系统。目前已整理出2006年至2012年数码照片档案共5128余幅,一方面平时就完成了收集整理数码照片档案,另一方面方便了全行工作人员的查询、利用数码照片档案。
  二、档案管理的主要成效
  (一)增强了照片档案收集意识
  全省各级行开始将照片档案纳入本行综合档案,实行集中统一管理。目前全辖共拥有照片档案近4万张(其中数码照片近3万张)。时间从1999年~2011年,其中近3年的照片占80%。
  (二)规范了照片档案整理
  传统照片档案的整理,大多都采用“年度—问题(事由)”分类法,于次年统一归档,档案由底片、照片和文字说明三部分组成,按接收先后顺序编制案卷号,卷内照片按照规定编制档号,按照顺序装入照片档案盒。对数码照片,还未作系统整理。
  (三)加强了照片档案保管
  照片档案一律按照永久期档案进行保存,配备了照片档案專用柜,按年度、案卷号顺序号统一排列存放在专用柜中。
  (四)促进了照片档案开发利用
  照片档案已被广泛运用在我们的中心工作中:工作研究、编史修志、开展爱国主义教育、编印出版物、对外宣传等,这不仅能从中了解央行的发展历史,还能给人们留下直观形象的历史再现和艺术审美享受,给后人以启迪。对照片档案利用的管理,做到与文书档案统一管理,借阅利用照片档案时,能按档案管理办法要求办理相关借阅手续,确保档案安全完整。   三、加强照片档案管理工作的几点建议
  (一)加强宣传、提高意识
  使大家树立“档案工作,人人有责”的思想,把自己手中珍贵的档案信息资源提供给档案室,永远保存下来,传承下去,为曾经的过去留下美好的瞬间,从而提高全员,特别是各级领导及有关人员的档案意识,营造出一种良好的档案工作氛围。
  (二)以人为本,强化素质
  做好照片档案工作主要取决于两个部门的人员素质,一是负责摄影部门的人员素质,负责摄影的人员在具有较高摄影技术的同时,还要具有较强的责任心,每次在完成拍摄后,及时按照照片档案管理办法有关照片档案归档与整理的要求,进行相应的整理操作:记录拍摄照片的事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等信息,主要人物姓名及职务;对照片进行一定程度的挑选,将具有保存价值的照片保留,其他照片删除;编写文字说明,按照照片事由,编写相应的文字说明;刻制光盘,填写移交清单,及时办理移交,移交分为定期或随时两种方式。二是档案管理人员素质,档案管理人员是档案的忠实捍卫者,担负着收集、整理、保管和为人们提供利用的神圣使命,档案工作者对责任的理解更加深入,对档案历史使命认识的更加透彻,档案工作者通过自己的努力让更多的人意识到,一个单位在全力向前奔跑的时候,是“档案”留下了其身后的脚步。因此,“档案”要求其工作人员要达到“政治过硬、素质优良、责任心强”,对收集到的每一份档案资料进行系统整理,以照片档案为例,整理照片档案要进行以下操作:划分类别:将照片按照“年度—问题(事由)”进行分类;编制照片号:对已分好类,排好序的照片,按规定依顺序进行编号;入册:按照分类、排列、编号的顺序将照片逐张插入照片册的芯页中,组成照片册;填写照片的文字说明:在每一组照片之前统一加一条标题,概括說明本组照片的内容,每一张照片根据不同情况写出文字说明,文字说明除六要素外,还要写上照片号;填写备考表,编制册内目录、案卷目录、加盖档案盒卷脊、入库,才算完成对一份照片由资料到档案的转换。因此,只要摄影人员与档案人员都能明确自己肩负的职责,尽心履行自己的职责,再加上双方相互密切配合,我们的照片档案工作会步入新轨道。
  (三)整章建制,强化落实
  对产生的照片材料从收集、整理到移交档案室统一管理,制定一套严格的制度,防止流失,杜绝归为己有。对照片档案的日常保管、借阅、利用做出明确规定。并认真落实各项制度,强化规范管理。最大限度的收集照片资料,并将落实《照片档案管理办法》的情况纳入全行年终目标考核,确保有关法规和制度落到实处,明确责任,依法管理,做到有章可循、有法必依,使之逐步变成自觉的行动,以确保照片档案归档质量。强化制度的执行力。
  (四)创造条件,妥善保管
  随着数码照相设备的普及,收集照片更加便捷丰富。当前需要重点做好历史胶片、纸质照片的电子化工作。一是对一些破损或老化的传统照片,可以扫描进电脑,进行修复和处理,以达修复和保护,确保照片档案的完整性和永久性。二是建立照片档案数据库,利用相应的软件对照片进行管理,三是对已经归档的电子照片档案,应刻录成光盘或用大容量移动硬盘进行保存,以防被篡改或损坏,确保照片档案的安全、完整和有效利用。
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