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摘要：随着中国国民经济的跨越式发展以及改革开放政策的实施，大型建筑施工企业都在不同程度地实施“走出去”战略，本文结合作者境外施工的一些体会，阐述了境外施工人力资源管理方面的一些特点和措施。
关键词：境外施工；人力资源；企业管理
中图分类号：C29 文献标识码：A文章编号：
“走出去”是现在中国政府大力支持的海外投资战略。中国经济连续几十年高速发展，对资源的需求越来越迫切，工业产品也需要市场，“走出去”战略实施正当其时。我们建筑施工企业经过十几年高速发展后，已经开始面临国内市场逐渐饱和的压力，需要将多年来形成的强大的生产力投放在新的市场释放能量。大型建筑施工企业顺应形势、纷纷寻求海外发展机遇。
目前的境外建筑市场，比较适合我们进入的是非洲、中东、东南亚以及南美等经济欠发达、社会比较落后的地区，这些国家要么有比较雄厚的石油资源，要么长期受掠夺式的殖民统治使国内基础设施非常落后，急需改善，给我们的建筑业产能释放找到一条出路。
在这种背景下，国内大量中字头的企业均积极介入境外施工承包，境外施工的经营额、营业额逐年加大，同时人员派出的数量也在大量增加，境外施工人力资源管理也陆续显示出不同于国内环境下管理特点。
一、长期境外施工常见的人力资源管理问题
1．欠发达国家政治环境一般不太稳定，除了所在国发生政治动乱会对员工带来风险外，日常的治安环境以及医疗、饮食状况也国内有很大的差别，职工会承受人身安全风险，工作环境艰苦，生活条件恶劣的压力。
2．经济相对落后国家进入门槛低，加之国内某些经济组织杀鸡取卵式的扩张带来恶劣影响，如目前中国的小商品已经在非洲信誉低下，对中国的形象产生巨大的副作用，近几年非洲地区的社会对中国人的反感越來越大，这些国家的官员、百姓对中国人不友好，职工出国在心理上比较压抑。
3．长期离开家庭，精神、生理承受的压力难以释放，职工情绪波动大。一般出国在前4个月比较新鲜，4个月以后进入情绪波动期，产生心理变态。另外由于长期外出，很多家庭发生变化，比如家庭破裂等都是长期境外施工，在人力资源管理上遇到的常见问题。
4．境外相对封闭的环境，使承担境外施工的项目部形成小社会，承担着很多社会职能，比如公检法的功能，公共服务如理发、开办内部商店等，在都是在国内施工管理不常见的情况。
二、管理对策
1．在人员正式派遣前社会环境调研要提前介入，最好是在投标考察阶段就将当地的风土人情，社会资源等列入考察大纲，提前做出各种应对措施和应急预案。
2．对职工要进行比较仔细的入场教育，包括当地政治、经济、风俗、禁忌、疾病预防等。特别是国内已经基本灭绝、而在非洲等医疗条件落后地区多发的疟疾、伤寒、鼠疫、霍乱等预防常识，同时必须与当地的中国医疗队、地方医院建立联系，以应对大范围爆发的传染性疾病突发事件。
3．根据工程特点、队伍成分、所在国的环境等有针对性地建立项目文化系统，比如“相聚相融共愿互助互促同安”的项目文化理念，“干一流的、做最好的”核心价值观，“爱国、守纪、明理、诚信、团结”的行为规范的宣贯。在对外宣介上，从物质层面上，我们注意展示中国人的良好形象；在行为层面，良好工作作风、敬业精神，影响和带动外聘、分包以及当地黑人接受我们的文化；在制度层面，项目部健全的组织机构和完善规章制度给项目文化以强有力的支撑。 “有制之兵，无能之将，不可以败；无制之兵，有能之将，不可能胜。”可见制度文化的重要性。项目文化建设必须有一系列的制度作为支撑才能很好的践行。
4．管理要严格，关心要真情，开展各种活动，特别是晚上、节假日，让有益的活动占据空余时间。维护职工权益, 协调企业劳动关系，建设和谐企业。鼓励员工参加企业民主管理和民主监督，监督集体合同的履行，调解劳动争议。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等。随时关注职工思想动态变化，抓住重点人和事。惩恶扬善，形成积极向上的内部氛围。
5．积极培养人才，给年轻人成长搭建平台，鼓励员工学习当地语言、熟悉当地法律法规、风俗习惯，给员工创建与当地文化交流的平台，如参加当地的语言学校培训深造，参加外企之间的技术交流，培养他们境外施工管理的能力。
6．融入当地的环境，跟当地官员、居民保持比较好的关系，加强与当地官员的交往，保持信息畅通，迅速了解政治环境可能发生的变化，提前应对。了解当地百姓对我们的评价，以改变工作策略，纠正引发居民方案的做法等。在与当地文化的融合上，有计划地开展融入当地的系列活动，包括与当地机关、单位开展足球队友谊赛，与黑人监理以及项目雇工等当地人进行联欢，参加当地人的婚礼、成人仪式、到黑人家中做客等，加强了解，增进友谊；旱季为当地居民送淡水，六一儿童节捐赠小学生书本文具等，都会在当地产生很大影响。尽量创造有益于员工的外部环境。
7．抓好饮食，重视后勤，要打破国内项目部不重视后勤的习惯。国内施工员工可以经常回家看看，调剂身心。朋友、同事可以外面吃顿饭，喝喝酒。在国外没有这种条件，所以项目部内部饮食调剂是安定人心的重要条件。
8．国内给予的支持。对外出的员工，要帮助他们解除后顾之忧，建立的海外员工帮扶体系。海外业务的比重持续增加，海外施工的人员越来越多，企业应该有必要加强对派驻海外员工的关注，有相应的组织、人员去解决他们的困难。
9．逐渐实施人力资源“属地化”。从一般的简单操作岗位到管理岗位，逐渐培养当地的雇员担当，减少中方员工的数量，很好地提高我方的经济效益，也符合当地政府对中方的要求，从长远看也是在输出中国的管理规范、标准等，加深中国在当地的影响。
人力资源是企业最重要的资源，尤其是在境外施工，需要建立一支能征惯战、有深厚文化底蕴的人才队伍，才可能顺利地实施“走出去”战略。同时要针对各种不同的政治、经济、社会、文化环境，考虑封闭的施工特点，长期远离祖国、亲人形成的心理变化带来不利因素。过程中积极与当地文化、体制的融合、互补，实施属地化人力资源配置，深入当地社会，负起一定的社会责任，与当地居民、村镇、部落以及政府形成良好的关系，在尊重当地文化的基础上展示我们中华民族深厚的文化内涵和底蕴。
三、结语
根据中国商务部统计数据显示，2002年至2011年十年间，中国对外直接投资的年均增速高达44.6％，2012年超过700亿美元。随着中国外汇储备连续多年稳定在3万亿美元以上，在“走出去”战略推动下，中国已经开始由出口大国向海外投资大国转身，未来五年到十年，中国在经济总量追赶美国的过程中，其对外投资必将迎来“井喷”式的增长，商务部预计到2020年中国对外直接投资累计将超过1万亿美元；国务院国资委大力推进央企走出去战略，加之非洲、拉美、南太地区等发展中国家改善民生、维护稳定、经济提速的期望强烈，普遍希望加大基础设施建设力度，海外市场前景值得期待。随着越来越多的建筑施工企业走向海外，我们希望能够借此培养一批肯吃苦、善专研、有志向、懂管理、爱国爱企的经营团队和基本队伍，在国家“走出去”战略的实施中，形成我们自己独特的、有成效的人力资源管理思路。
参考文献：
[1]王金照.典型国家工业化历程比较与启示，中国发展出版社，2010.12
[2]林荣新.海外市场守望责任，施工企业管理，2007.11
关键词：境外施工；人力资源；企业管理
中图分类号：C29 文献标识码：A文章编号：
“走出去”是现在中国政府大力支持的海外投资战略。中国经济连续几十年高速发展，对资源的需求越来越迫切，工业产品也需要市场，“走出去”战略实施正当其时。我们建筑施工企业经过十几年高速发展后，已经开始面临国内市场逐渐饱和的压力，需要将多年来形成的强大的生产力投放在新的市场释放能量。大型建筑施工企业顺应形势、纷纷寻求海外发展机遇。
目前的境外建筑市场，比较适合我们进入的是非洲、中东、东南亚以及南美等经济欠发达、社会比较落后的地区，这些国家要么有比较雄厚的石油资源，要么长期受掠夺式的殖民统治使国内基础设施非常落后，急需改善，给我们的建筑业产能释放找到一条出路。
在这种背景下，国内大量中字头的企业均积极介入境外施工承包，境外施工的经营额、营业额逐年加大，同时人员派出的数量也在大量增加，境外施工人力资源管理也陆续显示出不同于国内环境下管理特点。
一、长期境外施工常见的人力资源管理问题
1．欠发达国家政治环境一般不太稳定，除了所在国发生政治动乱会对员工带来风险外，日常的治安环境以及医疗、饮食状况也国内有很大的差别，职工会承受人身安全风险，工作环境艰苦，生活条件恶劣的压力。
2．经济相对落后国家进入门槛低，加之国内某些经济组织杀鸡取卵式的扩张带来恶劣影响，如目前中国的小商品已经在非洲信誉低下，对中国的形象产生巨大的副作用，近几年非洲地区的社会对中国人的反感越來越大，这些国家的官员、百姓对中国人不友好，职工出国在心理上比较压抑。
3．长期离开家庭，精神、生理承受的压力难以释放，职工情绪波动大。一般出国在前4个月比较新鲜，4个月以后进入情绪波动期，产生心理变态。另外由于长期外出，很多家庭发生变化，比如家庭破裂等都是长期境外施工，在人力资源管理上遇到的常见问题。
4．境外相对封闭的环境，使承担境外施工的项目部形成小社会，承担着很多社会职能，比如公检法的功能，公共服务如理发、开办内部商店等，在都是在国内施工管理不常见的情况。
二、管理对策
1．在人员正式派遣前社会环境调研要提前介入，最好是在投标考察阶段就将当地的风土人情，社会资源等列入考察大纲，提前做出各种应对措施和应急预案。
2．对职工要进行比较仔细的入场教育，包括当地政治、经济、风俗、禁忌、疾病预防等。特别是国内已经基本灭绝、而在非洲等医疗条件落后地区多发的疟疾、伤寒、鼠疫、霍乱等预防常识，同时必须与当地的中国医疗队、地方医院建立联系，以应对大范围爆发的传染性疾病突发事件。
3．根据工程特点、队伍成分、所在国的环境等有针对性地建立项目文化系统，比如“相聚相融共愿互助互促同安”的项目文化理念，“干一流的、做最好的”核心价值观，“爱国、守纪、明理、诚信、团结”的行为规范的宣贯。在对外宣介上，从物质层面上，我们注意展示中国人的良好形象；在行为层面，良好工作作风、敬业精神，影响和带动外聘、分包以及当地黑人接受我们的文化；在制度层面，项目部健全的组织机构和完善规章制度给项目文化以强有力的支撑。 “有制之兵，无能之将，不可以败；无制之兵，有能之将，不可能胜。”可见制度文化的重要性。项目文化建设必须有一系列的制度作为支撑才能很好的践行。
4．管理要严格，关心要真情，开展各种活动，特别是晚上、节假日，让有益的活动占据空余时间。维护职工权益, 协调企业劳动关系，建设和谐企业。鼓励员工参加企业民主管理和民主监督，监督集体合同的履行，调解劳动争议。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等。随时关注职工思想动态变化，抓住重点人和事。惩恶扬善，形成积极向上的内部氛围。
5．积极培养人才，给年轻人成长搭建平台，鼓励员工学习当地语言、熟悉当地法律法规、风俗习惯，给员工创建与当地文化交流的平台，如参加当地的语言学校培训深造，参加外企之间的技术交流，培养他们境外施工管理的能力。
6．融入当地的环境，跟当地官员、居民保持比较好的关系，加强与当地官员的交往，保持信息畅通，迅速了解政治环境可能发生的变化，提前应对。了解当地百姓对我们的评价，以改变工作策略，纠正引发居民方案的做法等。在与当地文化的融合上，有计划地开展融入当地的系列活动，包括与当地机关、单位开展足球队友谊赛，与黑人监理以及项目雇工等当地人进行联欢，参加当地人的婚礼、成人仪式、到黑人家中做客等，加强了解，增进友谊；旱季为当地居民送淡水，六一儿童节捐赠小学生书本文具等，都会在当地产生很大影响。尽量创造有益于员工的外部环境。
7．抓好饮食，重视后勤，要打破国内项目部不重视后勤的习惯。国内施工员工可以经常回家看看，调剂身心。朋友、同事可以外面吃顿饭，喝喝酒。在国外没有这种条件，所以项目部内部饮食调剂是安定人心的重要条件。
8．国内给予的支持。对外出的员工，要帮助他们解除后顾之忧，建立的海外员工帮扶体系。海外业务的比重持续增加，海外施工的人员越来越多，企业应该有必要加强对派驻海外员工的关注，有相应的组织、人员去解决他们的困难。
9．逐渐实施人力资源“属地化”。从一般的简单操作岗位到管理岗位，逐渐培养当地的雇员担当，减少中方员工的数量，很好地提高我方的经济效益，也符合当地政府对中方的要求，从长远看也是在输出中国的管理规范、标准等，加深中国在当地的影响。
人力资源是企业最重要的资源，尤其是在境外施工，需要建立一支能征惯战、有深厚文化底蕴的人才队伍，才可能顺利地实施“走出去”战略。同时要针对各种不同的政治、经济、社会、文化环境，考虑封闭的施工特点，长期远离祖国、亲人形成的心理变化带来不利因素。过程中积极与当地文化、体制的融合、互补，实施属地化人力资源配置，深入当地社会，负起一定的社会责任，与当地居民、村镇、部落以及政府形成良好的关系，在尊重当地文化的基础上展示我们中华民族深厚的文化内涵和底蕴。
三、结语
根据中国商务部统计数据显示，2002年至2011年十年间，中国对外直接投资的年均增速高达44.6％，2012年超过700亿美元。随着中国外汇储备连续多年稳定在3万亿美元以上，在“走出去”战略推动下，中国已经开始由出口大国向海外投资大国转身，未来五年到十年，中国在经济总量追赶美国的过程中，其对外投资必将迎来“井喷”式的增长，商务部预计到2020年中国对外直接投资累计将超过1万亿美元；国务院国资委大力推进央企走出去战略，加之非洲、拉美、南太地区等发展中国家改善民生、维护稳定、经济提速的期望强烈，普遍希望加大基础设施建设力度，海外市场前景值得期待。随着越来越多的建筑施工企业走向海外，我们希望能够借此培养一批肯吃苦、善专研、有志向、懂管理、爱国爱企的经营团队和基本队伍，在国家“走出去”战略的实施中，形成我们自己独特的、有成效的人力资源管理思路。
参考文献：
[1]王金照.典型国家工业化历程比较与启示，中国发展出版社，2010.12
[2]林荣新.海外市场守望责任，施工企业管理，2007.11