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在全球多层治理体系中,公民社会组织的地位与作用正日益凸显。然而,现有关于研究公民社会组织政治参与的文献,大多聚焦于其如何直接对国际组织展开游说,因而忽视了主权国家在此过程中所能发挥的中介作用。鉴于此,本文旨在对公民社会组织利用国家渠道影响国际组织议程设置的可行性与有效性进行理论阐释。本文首先通过回顾相关文献,从中提炼出孔隙度、可接触对象、利益一致性与权力四组工具性概念作为构建演绎模型的解释变量,并在此基础上提出相关理论假设;接着选取世界银行和东南亚国家联盟作为研究案例以验证该假设的适用性。通过分析笔者认为