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当前，管理干部不懂管理、管理干部不研究管理的现象，在一些高校仍然不同程度地存在。今年是“质量工程”的开局之年,也是教育部确定的提高教学质量的管理年。提高高校管理人员的管理研究意识和水平，无疑是实施“质量工程”的重要保障之一。特别是当前，我们要建设一流大学，不仅要有一流的教学和科研，还要有一流的管理，一流的管理研究。只有认真研究和解决当前管理工作中存在的突出问题，才能从根本上提高管理水平，进而促进学校各项事业的发展。
一、高校管理人员加强管理研究的必要性和可行性
为什么高校管理人员要从事一些管理研究工作呢？首先，是由管理的重要性决定的。在计划经济时代，管理的目标是由上级决定的，人、财、物等资源的配置都是按计划配置的。因此，对于组织内部的管理人员而言，并不存在要统一目标、配置资源的问题。表现在管理人员身上，就是我们司空见惯的“接接电话”、“发发文件”、“一张报纸一杯茶”打发日子。这种只凭经验进行管理、带有主观色彩和盲目性的管理方式，造成了教育资源的极大浪费，管理效率也十分低下。这种管理体制和方式，在一定程度上也引起了教学、科研人员对管理人员的一些不同看法。有人认为，管理岗位不重要，管理人员没本事，干不了教学、科研才去搞管理，所谓一流人才搞科研、二流人才搞教学、三流人才搞管理。近年来，随着高等教育管理体制改革和高校内部人事分配制度改革的推进和完善，这种情况已经发生了很大的变化，管理工作的重要性日益显现。管理部门作为学校的计划、组织、控制、激励、协调部门，其工作质量的好坏直接影响到学校教学、科研中心任务，直接关系到人才培养的质量，管理工作已经越来越受到包括广大教学、科研人员的重视。
其次，是由教育管理的复杂性决定的。高校的管理部门从横向结构关系来看，有思想政治、教学科研、行政后勤、党群团体等部门，它们之间既密切联系又各有分工；从纵向层次关系来看，从学校到学院(系、部门)到班级(科室)，既有上下组织之间的关联性，又有各个组织的相对独立性。这种繁杂、立体、交叉的网络体系能不能满足教学、科研的需求，是对高校管理系统的一大考验。所以一流大学不仅应该有一流的师资、一流的学科，而且必须有一流的管理。只有科学有效地管理才能达到教育资源的最佳配置，并取得最大的效益。
高校管理人员从事管理研究不仅是必要的，也是可行的。在工作中，对于管理人员做不做研究，我们会经常听到有人说，管理与科研是两张皮，永远不可能粘到一起，搞科研势必影响管理，还有的人觉得科研很难、很神秘。其实，管理人员搞研究，要说难，就难在发现问题上，如果我们在管理中没有问题意识，不善于发现问题，那么就会认为我们的管理无懈可击，自然也就没有科研的需求了。但如果我们每天都在实践中发现、研究和解决管理工作中存在的问题，经常总结工作，在总结的过程中就有可能找到科研的切入点。这本身就是管理研究的过程。所以，高校管理人员应该增强从事管理研究的信心，不应该有畏难情绪。尤其是近年来，高校管理人员的学历结构和综合素质也发生了很大的变化，很多硕士研究生或博士研究生走上高校管理岗位，他们大多接受过比较系统的科研训练，有很好的科研底子和科研潜力。这说明管理人员从事管理研究已经有了一个很好的起点。
二、问题意识是高校管理人员从事管理研究的第一意识
研究就是一个发现问题和解决问题的过程。只有发现问题、解决问题，人们的认识才能不断提高。所以人们常说，提出一个问题往往比解决一个问题更为重要，问题意识应该是高校管理人员从事管理研究的第一意识。高校管理人员应该关注和研究哪些问题呢？笔者认为可以概括为以下方面：
1.研究当前高等教育领域普遍关注的热点问题
一个阶段大家普遍关注的热点问题，其中相当一部分是当前高等教育改革与发展过程中涉及全局性、战略性或根本性的重大问题，也有一些是老百姓不满意、问题比较突出，以及政策或者不到位、或者落实不好需要着力解决的问题，如高等教育事业的发展目标问题、高等教育的资源配置问题、深化高等教育管理体制改革问题、高校实现跨越式发展问题、高校创新人才培养问题、大学文化建设问题、本科教育“质量工程”问题等。从高校具体情况来看，学校的办学定位、发展规划、年度发展目标等都是一些热点问题。这些问题一方面可以作为高校管理人员从事管理研究选题的参考，另一方面，高校管理人员也有责任、有能力研究这些问题。现在，关于高等教育管理方面的研究，主要有两个群体：一是高等教育研究工作者和教育管理专业的师生，二是从事高等教育管理实务的管理人员。这两个群体一个有理论优势，一个有实践方面的经验，应该互相学习，共同推动高等教育管理研究的进一步深入展开。
2.研究自己能够驾驭、与本职工作密切相关的问题
对于高校管理人员来讲，由于每个人从事的管理岗位不同、专业背景不同及学术兴趣不同，因此，对于同一个选题并不是人人都适合研究，人人都能够轻车熟路地驾驭。不同管理岗位的人员最好能结合自己的本职工作，把理论与实践结合起来，把宏观与微观结合起来选择课题，这样的课题才容易驾驭，才可能对实践有指导意义。
要研究自己能够驾驭的问题，还有一个研究方法的问题。在当前管理科研领域中浮躁肤浅之风日益盛行的情况下，大力倡导以调查研究、收集资料为基础的定量研究方法就显得尤为迫切和重要。此外，如果我们能把一个长期的研究项目分成若干个不同的、相对独立的小项目，从小项目做起，从单个项目做起，由小到大，由单个到综合，长期关注和积累，这样既便于对教育管理研究的驾驭，又可以解决管理人员从事管理研究时间不足的问题。
3.研究他人还没有研究或还没有解决的问题
美国管理学家E·戴尔曾经说过：“真正的管理人员永远是一个创新者。”创新是科研的生命，我们要研究他人没有研究过，或者虽然研究过但还没有解决的问题。我们在确定课题之前，一定要做课题查新工作，就是针对某一特定课题，通过检索手段，去收集国内外有关文献资料，做必要的归纳分析，并与课题进行对比，鉴别该课题的新颖性和有无研究价值。课题查新不仅可以使我们避免低水平重复，而且可以避免学术剽窃的道德风险。在管理工作中，如果我们要对某一方面的问题进行研究，至少应该对近年来同一课题的研究情况进行摸底排查，从而找准自己的研究起点。盲目地选题，既容易撞车，也容易前功尽弃。
三、树立两个观点，强化制度建设，切实提高管理研究水平
近年来，对管理工作的研究已经引起许多高校的重视。以北京外国语大学为例，学校长期以来一直坚持把管理研究作为提高学校管理水平的重要切入点。自教育部确定今年为提高教学质量的管理年后，学校又在全校师生员工中广泛开展了加强本科教学质量工程建设、切实提高学校管理水平的学习和讨论，并形成了“抓管理研究、促管理水平”的共识。学校管理人员从事管理研究也取得了丰硕的成果。据不完全统计，仅自2005年以来，学校管理干部主持或参与的管理研究课题就有10余项，发表管理研究论文数十篇，有力地促进了学校管理水平的提高。
学校领导班子认为，要切实加强管理研究，提高管理水平，首先必须树立并坚持两个观念。一是大科研的观念，即学校的科研工作不仅包括教学研究和学术研究，而且还应该包括管理研究。二是大管理的观念，即学校的管理工作不仅包括教学管理、科研管理，而且还应包括党务管理，人、财、物的管理及后勤管理等。观念是行动的先导，只有树立大科研、大管理的观念，只有把管理研究看作一个系统工程，并纳入到大科研的整体格局当中，只有有心、用心、真心、实心地研究管理工作，才能产生有价值的并对管理实践真正有所推动的管理研究成果，也才能真正促进学校管理水平的提高。
其次，要从制度建设入手，切实加强管理研究工作。对管理研究的重视和支持，归根结底要落实到制度建设上来。这不仅是由管理工作在高校改革与发展中的重要性和复杂性决定的，而且是由管理研究工作的系统性和连续性的特点决定的。为此，学校领导班子十分重视并积极推动管理研究的制度化建设，并初步形成了一系列行之有效的管理研究工作制度。一是学习培训制度。学习是管理研究工作的起点，只有善于学习、善于研究，才能善于管理。2004年，在全校科研培训会议上，学校第一次把管理研究纳入到学校大科研格局当中，这次会议对管理研究问题进行了深入的交流和研讨。二是学术研讨制度。召开各种类型的管理工作学术研讨会，把管理工作当作一门学问来研究是学校科研工作的一个亮点，诸如党务管理研讨会、教学管理研讨会、人事管理研讨会、外事管理研讨会、后勤管理研讨会等。学校党委宣传部和社会科学部每年定期召开哲学社会科学论坛，也吸引了大批的管理干部积极参与。三是调查研究制度。学校以校内课题为依托，对管理工作的各个方面进行了深入的调研，从而掌握了大量翔实的第一手资料和数据，为进一步开展管理研究奠定了基础。四是研究保障制度，主要指人、财、物的保障和有关研究机构的设置。2000年以来，学校管理部门引进具有教育管理或党建研究背景的硕士研究生以上学历人员20余人充实到管理队伍当中；2005年学校还深入开展了财务管理体制改革，对包括管理研究在内的科研工作的投入力度进一步加大；保持共产党员先进性教育活动开展以来，学校还拿出数十万元作为党建活动经费，支持党务工作部门深入开展调查研究和党务管理研究。此外，学校还于2006年成立了发展规划处和高等教育研究所，进一步整合了学校从事管理研究的力量，为管理研究的开展提供了组织体制保障。■
（作者单位：北京外国语大学）
[责任编辑：蔡桂兰]
一、高校管理人员加强管理研究的必要性和可行性
为什么高校管理人员要从事一些管理研究工作呢？首先，是由管理的重要性决定的。在计划经济时代，管理的目标是由上级决定的，人、财、物等资源的配置都是按计划配置的。因此，对于组织内部的管理人员而言，并不存在要统一目标、配置资源的问题。表现在管理人员身上，就是我们司空见惯的“接接电话”、“发发文件”、“一张报纸一杯茶”打发日子。这种只凭经验进行管理、带有主观色彩和盲目性的管理方式，造成了教育资源的极大浪费，管理效率也十分低下。这种管理体制和方式，在一定程度上也引起了教学、科研人员对管理人员的一些不同看法。有人认为，管理岗位不重要，管理人员没本事，干不了教学、科研才去搞管理，所谓一流人才搞科研、二流人才搞教学、三流人才搞管理。近年来，随着高等教育管理体制改革和高校内部人事分配制度改革的推进和完善，这种情况已经发生了很大的变化，管理工作的重要性日益显现。管理部门作为学校的计划、组织、控制、激励、协调部门，其工作质量的好坏直接影响到学校教学、科研中心任务，直接关系到人才培养的质量，管理工作已经越来越受到包括广大教学、科研人员的重视。
其次，是由教育管理的复杂性决定的。高校的管理部门从横向结构关系来看，有思想政治、教学科研、行政后勤、党群团体等部门，它们之间既密切联系又各有分工；从纵向层次关系来看，从学校到学院(系、部门)到班级(科室)，既有上下组织之间的关联性，又有各个组织的相对独立性。这种繁杂、立体、交叉的网络体系能不能满足教学、科研的需求，是对高校管理系统的一大考验。所以一流大学不仅应该有一流的师资、一流的学科，而且必须有一流的管理。只有科学有效地管理才能达到教育资源的最佳配置，并取得最大的效益。
高校管理人员从事管理研究不仅是必要的，也是可行的。在工作中，对于管理人员做不做研究，我们会经常听到有人说，管理与科研是两张皮，永远不可能粘到一起，搞科研势必影响管理，还有的人觉得科研很难、很神秘。其实，管理人员搞研究，要说难，就难在发现问题上，如果我们在管理中没有问题意识，不善于发现问题，那么就会认为我们的管理无懈可击，自然也就没有科研的需求了。但如果我们每天都在实践中发现、研究和解决管理工作中存在的问题，经常总结工作，在总结的过程中就有可能找到科研的切入点。这本身就是管理研究的过程。所以，高校管理人员应该增强从事管理研究的信心，不应该有畏难情绪。尤其是近年来，高校管理人员的学历结构和综合素质也发生了很大的变化，很多硕士研究生或博士研究生走上高校管理岗位，他们大多接受过比较系统的科研训练，有很好的科研底子和科研潜力。这说明管理人员从事管理研究已经有了一个很好的起点。
二、问题意识是高校管理人员从事管理研究的第一意识
研究就是一个发现问题和解决问题的过程。只有发现问题、解决问题，人们的认识才能不断提高。所以人们常说，提出一个问题往往比解决一个问题更为重要，问题意识应该是高校管理人员从事管理研究的第一意识。高校管理人员应该关注和研究哪些问题呢？笔者认为可以概括为以下方面：
1.研究当前高等教育领域普遍关注的热点问题
一个阶段大家普遍关注的热点问题，其中相当一部分是当前高等教育改革与发展过程中涉及全局性、战略性或根本性的重大问题，也有一些是老百姓不满意、问题比较突出，以及政策或者不到位、或者落实不好需要着力解决的问题，如高等教育事业的发展目标问题、高等教育的资源配置问题、深化高等教育管理体制改革问题、高校实现跨越式发展问题、高校创新人才培养问题、大学文化建设问题、本科教育“质量工程”问题等。从高校具体情况来看，学校的办学定位、发展规划、年度发展目标等都是一些热点问题。这些问题一方面可以作为高校管理人员从事管理研究选题的参考，另一方面，高校管理人员也有责任、有能力研究这些问题。现在，关于高等教育管理方面的研究，主要有两个群体：一是高等教育研究工作者和教育管理专业的师生，二是从事高等教育管理实务的管理人员。这两个群体一个有理论优势，一个有实践方面的经验，应该互相学习，共同推动高等教育管理研究的进一步深入展开。
2.研究自己能够驾驭、与本职工作密切相关的问题
对于高校管理人员来讲，由于每个人从事的管理岗位不同、专业背景不同及学术兴趣不同，因此，对于同一个选题并不是人人都适合研究，人人都能够轻车熟路地驾驭。不同管理岗位的人员最好能结合自己的本职工作，把理论与实践结合起来，把宏观与微观结合起来选择课题，这样的课题才容易驾驭，才可能对实践有指导意义。
要研究自己能够驾驭的问题，还有一个研究方法的问题。在当前管理科研领域中浮躁肤浅之风日益盛行的情况下，大力倡导以调查研究、收集资料为基础的定量研究方法就显得尤为迫切和重要。此外，如果我们能把一个长期的研究项目分成若干个不同的、相对独立的小项目，从小项目做起，从单个项目做起，由小到大，由单个到综合，长期关注和积累，这样既便于对教育管理研究的驾驭，又可以解决管理人员从事管理研究时间不足的问题。
3.研究他人还没有研究或还没有解决的问题
美国管理学家E·戴尔曾经说过：“真正的管理人员永远是一个创新者。”创新是科研的生命，我们要研究他人没有研究过，或者虽然研究过但还没有解决的问题。我们在确定课题之前，一定要做课题查新工作，就是针对某一特定课题，通过检索手段，去收集国内外有关文献资料，做必要的归纳分析，并与课题进行对比，鉴别该课题的新颖性和有无研究价值。课题查新不仅可以使我们避免低水平重复，而且可以避免学术剽窃的道德风险。在管理工作中，如果我们要对某一方面的问题进行研究，至少应该对近年来同一课题的研究情况进行摸底排查，从而找准自己的研究起点。盲目地选题，既容易撞车，也容易前功尽弃。
三、树立两个观点，强化制度建设，切实提高管理研究水平
近年来，对管理工作的研究已经引起许多高校的重视。以北京外国语大学为例，学校长期以来一直坚持把管理研究作为提高学校管理水平的重要切入点。自教育部确定今年为提高教学质量的管理年后，学校又在全校师生员工中广泛开展了加强本科教学质量工程建设、切实提高学校管理水平的学习和讨论，并形成了“抓管理研究、促管理水平”的共识。学校管理人员从事管理研究也取得了丰硕的成果。据不完全统计，仅自2005年以来，学校管理干部主持或参与的管理研究课题就有10余项，发表管理研究论文数十篇，有力地促进了学校管理水平的提高。
学校领导班子认为，要切实加强管理研究，提高管理水平，首先必须树立并坚持两个观念。一是大科研的观念，即学校的科研工作不仅包括教学研究和学术研究，而且还应该包括管理研究。二是大管理的观念，即学校的管理工作不仅包括教学管理、科研管理，而且还应包括党务管理，人、财、物的管理及后勤管理等。观念是行动的先导，只有树立大科研、大管理的观念，只有把管理研究看作一个系统工程，并纳入到大科研的整体格局当中，只有有心、用心、真心、实心地研究管理工作，才能产生有价值的并对管理实践真正有所推动的管理研究成果，也才能真正促进学校管理水平的提高。
其次，要从制度建设入手，切实加强管理研究工作。对管理研究的重视和支持，归根结底要落实到制度建设上来。这不仅是由管理工作在高校改革与发展中的重要性和复杂性决定的，而且是由管理研究工作的系统性和连续性的特点决定的。为此，学校领导班子十分重视并积极推动管理研究的制度化建设，并初步形成了一系列行之有效的管理研究工作制度。一是学习培训制度。学习是管理研究工作的起点，只有善于学习、善于研究，才能善于管理。2004年，在全校科研培训会议上，学校第一次把管理研究纳入到学校大科研格局当中，这次会议对管理研究问题进行了深入的交流和研讨。二是学术研讨制度。召开各种类型的管理工作学术研讨会，把管理工作当作一门学问来研究是学校科研工作的一个亮点，诸如党务管理研讨会、教学管理研讨会、人事管理研讨会、外事管理研讨会、后勤管理研讨会等。学校党委宣传部和社会科学部每年定期召开哲学社会科学论坛，也吸引了大批的管理干部积极参与。三是调查研究制度。学校以校内课题为依托，对管理工作的各个方面进行了深入的调研，从而掌握了大量翔实的第一手资料和数据，为进一步开展管理研究奠定了基础。四是研究保障制度，主要指人、财、物的保障和有关研究机构的设置。2000年以来，学校管理部门引进具有教育管理或党建研究背景的硕士研究生以上学历人员20余人充实到管理队伍当中；2005年学校还深入开展了财务管理体制改革，对包括管理研究在内的科研工作的投入力度进一步加大；保持共产党员先进性教育活动开展以来，学校还拿出数十万元作为党建活动经费，支持党务工作部门深入开展调查研究和党务管理研究。此外，学校还于2006年成立了发展规划处和高等教育研究所，进一步整合了学校从事管理研究的力量，为管理研究的开展提供了组织体制保障。■
（作者单位：北京外国语大学）
[责任编辑：蔡桂兰]