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善治是治理的最终目标、最高境界和理想状态,是帕累托最优价值诉求的生动体现,为高校治理提供了可资利用的学术资源和可供借鉴的参照系数。高校治理理应达至政府、社会与高校良好合作的"最佳状态",然而目前高校不同程度地存在着行政化、指标化、家族化,致使其内聚力、创造力、驱动力日渐式微,消弭着善治的责任性、有效性、民主性。