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摘要本文通过对地籍信息系统的数据质量问题的探讨，使我们在建立系统过程中，有针对性的实施质量控制。
关键词城镇地籍信息系统； 系统建设； 数据质量； 拓扑关系； CAD数据
0引言
随着大洼县城镇地籍调查工作的结束，城镇地籍管理逐步从初始地籍调查、登记管理转向日常变更管理，大洼县国土资源局建立了适合本地区特点的城镇地籍信息系统。为加强土地宏观调控、理顺土地权属关系提供科学依据。
该城镇地籍信息系统是利用计算机技术对每一宗地实施属性数据采集、处理、查询、分析、应用和维护更新的空间信息系统，是地籍管理的现代化工具。但是地籍信息系统的数据量大、数据来源广、数据采集的任务重，在数据库建立过程中会出现许多人为的和系统的误差，导致数据库不能准确反映规划和管理的实际状况。建立在此数据库基础上的系统往往也就达不到管理自动化、决策科学化的目的。由此看来数据质量是建立城镇地籍信息系统成功与否的关键问题。统而言之，数据的质量问题主要表现在两个方面：一是数据是否真实、及时反映了现实情况；二是数据是否保持了一致性和完整性。
下面就几个方面对大洼县城镇地籍信息系统建设中的数据质量问题进行探讨。
1 系统数据的调查质量
建立地籍信息系统，必须首先进行土地基本信息的收集。开展地籍调查工作，核实宗地权属，掌握土地利用状况，包括土地的分类、用途、位置、四至等统计资料，以形成表册，为建库获取基础信息。如果第一手调查资料不精确将直接影响数据库的质量。下面分析两种典型实例：
1.1地籍调查表的填写。由于地籍调查技术性强、工作量大、参与人员多且水平不同等原因，有可能导致地籍调查表填写不规范。如：在填土地使用者名称时，本应填写单位全称，可出现了类似这样的情况：大洼县教育局有3宗地，而在3份地籍调查表上分别出现了大洼县教育局、县教育局、教育局等名称。按这样的情况建立信息系统，将导致系统不能自动正确的归户。另外数据库对填写宗地四至、权属界线所经地物名称及其归属、位置等都有严格的要求。如：当两宗地共用一堵墙时，则只能出现两宗都至墙中，或一宗至墙内，另一宗至墙外，如果出现两宗都至墙外（除双墙）或墙内等情况，那么将导致数据库不能正确处理各相邻宗地的关系。
1.2共用宗的处理。一个地块被几个权属单位共同使用，而其间又难以划清权属界线，这样的地块称为共用宗。大洼县对共用宗是这样处理的：有多少土地使用者就填多少份地籍调查表，表上的内容按各分宗填写。这样做的好处是所填写的内容详细，调查表和土地登记申请书、审批表形成一一对应的关系。但增加了填表的复杂程度，容易造成表与表之间的相互矛盾，人为的增加了调查数据的误差。同时在系统建库时，这些分宗界址点是不能录入进库的，如进库则在面积统计时，这些分宗界址点所围成的区域面积就会被重复统计。
由此可见如果调查数据存在误差或逻辑模糊等情况，那么在数据库统计过程中将产生重计、错计、漏计等现象，从而影响整个系统运行的质量。
2 系统中测量数据的采集质量
地籍测量是指在土地权属调查的基础上，借助仪器以科学的方法，在一定区域内对宗地的权属界线、界标位置、宗地形状等进行测量，并形成地籍图和宗地图。测量数据是建立系统的最原始数据，只有保证其精度才能為土地登记提供科学的依据。地籍测量的内容包括：地籍控制测量和地籍细部测量。其中控制测量误差受控制网的参考基准、控制网形和观测精度等因素的影响。地籍细部测量是指按技术规范的要求，对在权属调查时经依法调查程序取得的宗地界址、相关不动产的位置关系以及其它各种地籍要素进行的详细测量。其误差除了继承控制点的误差外，还受自身观测方法、观测精度和地界的人为判断，以及地物、地貌的综合取舍等因素的影响。当然原始数据误差还受观测仪器、观测者和外界环境等因素影响。除此之外，还有测量数据的实时性；采集数据密度的合理性；选取测量规范标准不统一或精度等级不一致的影响。
3 系统数据的处理质量
地籍信息系统的数据库建立后，其中已经包含了数据源和数据库建库所引入的误差。数据库中的多源数据，经过系统的各种分析处理后，在形成新的数据和最后产品的过程中还会产生新的数据质量问题。这些问题包括：几何改正、坐标变换和比例变换、几何数据的编辑、属性数据的编辑、空间分析、数据格式的转换等。其中空间分析、数据格式的转换是数据处理中主要的误差源。
3.1空间分析：空间分析从客观上区分，可归纳为：空间图形数据的拓扑运算；非空间属性数据的运算；空间和非空间属性的联合运算等。空间分析赖以进行的基础是空间数据库，地籍信息系统的空间数据分析，是实现土地资源信息系统实际运用的重点途径。
空间分析中的叠加分析是地籍信息系统中十分常用的一种分析方法，是用户提取数据的手段之一。通过同一地区不同内容的多幅地图的叠加组合，产生新的图形和属性信息。在这个过程中往往产生拓扑匹配、位置和属性方面的数据质量问题。由于叠加时多边形的边界可能不完全重合，从而产生若干无意义多边形。对这些无意义多边形进行处理的结果往往会改变界线的位置，叠加后形成的新多边形的属性值也可能存在由于属性组合带来的误差。
3.2 CAD数据向地籍信息系统的转换：目前的地籍管理中存在一个较为普遍的问题是地籍测绘远远超前于信息系统构建。部分地区仍采用没有编码的图形文件，没有图形属性信息。有的虽然采用了在CAD平台下开发的数字测图软件成图，并采用了数字编码技术，但很少考虑CAD与地籍信息系统的数据共享问题。这样在着手构建地籍信息系统时，首先要考虑如何将已有图形资料转换成地籍信息系统所需要的数字信息，并确保数据转换质量，减少图形精度的损失。
数据转换时应注意以下三个方面：（1）数据格式转换。不同的软件有不同的数据格式，有些可以通过通用数据格式如DXF实现转换，但转换过程中极容易发生数据丢失的情况，这就需要在作业过程中不断积累和总结经验，及时避免。（2）数据元素转换。CAD与地籍信息系统两者之间的图形元素不是一一对应关系，CAD图形中的图形元素种类要比地籍信息系统元素种类多，地籍信息系统中只有点、线、面三类基本图形元素，而CAD中包括有点、线、面、注记等，在具体转换中CAD的图形元素哪些转换成地籍信息系统的点，哪些元素转换成面，什么元素需要转换成属性数据，什么元素则不需要转换到系统中去等。CAD的图形元素与系统数据之间的对应关系，需要认真细致地进行技术处理，使空间数据和属性数据在输入系统后能正确地对应起来。（3）拓扑关系的形成。因为CAD的图形元素之间没有拓扑关系，实现CAD向地籍信息系统数据转换的一个重要内容就是要将转换后的图形数据按照一定的技术要求经过编辑，在系统环境下建立几何元素的拓扑关系。
在实际转换中，还会出现许多意想不到的技术问题，从而影响数据转换质量，有待进一步解决。
4 系统数据的应用质量
地籍信息系统的数据在使用过程中往往也会出现一些质量问题，这些问题包括数据时间的现势性，拓扑关系的正确性等。
4.1数据的现势性
数据的现势性指数据反映客观现象目前状况的准确程度，是系统被广泛应用的前提。现势性差，反映的客观现象就可能不准确。不同地区各时间段其变化程度是不同的，城镇地区由于经济发展较为迅速，其地籍信息变更比较频繁，如土地利用类型、权属或宗地的重划、合并等情况导致系统现势性相对就会差些。另外由于受自然条件和人为因素的影响，土地资源的数量、质量、分布和使用情况都处在经常变化之中，基于这一特点，及时维护数据库是保证系统数据质量的一个重要方面。
4.2拓扑关系
在地籍信息系统中，为了真实地反映地理实体，不仅要包括实体的位置、形状、大小和属性，还必须反映各实体之间的相互关系，这些关系是指它们之间的邻接关系、关联关系和包含关系。拓扑关系的核心是建立点、线、面的关联关系。利用拓扑关系，可以确定一种空间实体相对于另一种空间实体的位置关系，还可以确定某区域内地类分布情况以及分析土地利用类型，以便对土地适宜性做出评价等。在拓扑关系的建立过程中伴随有数据所表达的空间特征的变化，拓扑关系的不正确等情况，导致空间分析的结果错误，给土地管理决策带来一定的影响。
5 结束语
数据是地籍信息系统最基本和最重要的组成部分，同时也是系统建设项目中投资比重最大的一个部分。数据量大、数据种类多、数据结构复杂是地籍信息系统的突出特点。数据质量的好坏，会直接影响系统建设的成功与否。在大洼县城镇地籍信息系统建立过程中，其数据质量一直是我们特别关注的问题。希望通过上述几方面的探讨，使我们能够在建设和应用地籍信息系统的过程中，有针对性的实施数据质量控制，真正做到国土资源管理规范化、决策科学化。
关键词城镇地籍信息系统； 系统建设； 数据质量； 拓扑关系； CAD数据
0引言
随着大洼县城镇地籍调查工作的结束，城镇地籍管理逐步从初始地籍调查、登记管理转向日常变更管理，大洼县国土资源局建立了适合本地区特点的城镇地籍信息系统。为加强土地宏观调控、理顺土地权属关系提供科学依据。
该城镇地籍信息系统是利用计算机技术对每一宗地实施属性数据采集、处理、查询、分析、应用和维护更新的空间信息系统，是地籍管理的现代化工具。但是地籍信息系统的数据量大、数据来源广、数据采集的任务重，在数据库建立过程中会出现许多人为的和系统的误差，导致数据库不能准确反映规划和管理的实际状况。建立在此数据库基础上的系统往往也就达不到管理自动化、决策科学化的目的。由此看来数据质量是建立城镇地籍信息系统成功与否的关键问题。统而言之，数据的质量问题主要表现在两个方面：一是数据是否真实、及时反映了现实情况；二是数据是否保持了一致性和完整性。
下面就几个方面对大洼县城镇地籍信息系统建设中的数据质量问题进行探讨。
1 系统数据的调查质量
建立地籍信息系统，必须首先进行土地基本信息的收集。开展地籍调查工作，核实宗地权属，掌握土地利用状况，包括土地的分类、用途、位置、四至等统计资料，以形成表册，为建库获取基础信息。如果第一手调查资料不精确将直接影响数据库的质量。下面分析两种典型实例：
1.1地籍调查表的填写。由于地籍调查技术性强、工作量大、参与人员多且水平不同等原因，有可能导致地籍调查表填写不规范。如：在填土地使用者名称时，本应填写单位全称，可出现了类似这样的情况：大洼县教育局有3宗地，而在3份地籍调查表上分别出现了大洼县教育局、县教育局、教育局等名称。按这样的情况建立信息系统，将导致系统不能自动正确的归户。另外数据库对填写宗地四至、权属界线所经地物名称及其归属、位置等都有严格的要求。如：当两宗地共用一堵墙时，则只能出现两宗都至墙中，或一宗至墙内，另一宗至墙外，如果出现两宗都至墙外（除双墙）或墙内等情况，那么将导致数据库不能正确处理各相邻宗地的关系。
1.2共用宗的处理。一个地块被几个权属单位共同使用，而其间又难以划清权属界线，这样的地块称为共用宗。大洼县对共用宗是这样处理的：有多少土地使用者就填多少份地籍调查表，表上的内容按各分宗填写。这样做的好处是所填写的内容详细，调查表和土地登记申请书、审批表形成一一对应的关系。但增加了填表的复杂程度，容易造成表与表之间的相互矛盾，人为的增加了调查数据的误差。同时在系统建库时，这些分宗界址点是不能录入进库的，如进库则在面积统计时，这些分宗界址点所围成的区域面积就会被重复统计。
由此可见如果调查数据存在误差或逻辑模糊等情况，那么在数据库统计过程中将产生重计、错计、漏计等现象，从而影响整个系统运行的质量。
2 系统中测量数据的采集质量
地籍测量是指在土地权属调查的基础上，借助仪器以科学的方法，在一定区域内对宗地的权属界线、界标位置、宗地形状等进行测量，并形成地籍图和宗地图。测量数据是建立系统的最原始数据，只有保证其精度才能為土地登记提供科学的依据。地籍测量的内容包括：地籍控制测量和地籍细部测量。其中控制测量误差受控制网的参考基准、控制网形和观测精度等因素的影响。地籍细部测量是指按技术规范的要求，对在权属调查时经依法调查程序取得的宗地界址、相关不动产的位置关系以及其它各种地籍要素进行的详细测量。其误差除了继承控制点的误差外，还受自身观测方法、观测精度和地界的人为判断，以及地物、地貌的综合取舍等因素的影响。当然原始数据误差还受观测仪器、观测者和外界环境等因素影响。除此之外，还有测量数据的实时性；采集数据密度的合理性；选取测量规范标准不统一或精度等级不一致的影响。
3 系统数据的处理质量
地籍信息系统的数据库建立后，其中已经包含了数据源和数据库建库所引入的误差。数据库中的多源数据，经过系统的各种分析处理后，在形成新的数据和最后产品的过程中还会产生新的数据质量问题。这些问题包括：几何改正、坐标变换和比例变换、几何数据的编辑、属性数据的编辑、空间分析、数据格式的转换等。其中空间分析、数据格式的转换是数据处理中主要的误差源。
3.1空间分析：空间分析从客观上区分，可归纳为：空间图形数据的拓扑运算；非空间属性数据的运算；空间和非空间属性的联合运算等。空间分析赖以进行的基础是空间数据库，地籍信息系统的空间数据分析，是实现土地资源信息系统实际运用的重点途径。
空间分析中的叠加分析是地籍信息系统中十分常用的一种分析方法，是用户提取数据的手段之一。通过同一地区不同内容的多幅地图的叠加组合，产生新的图形和属性信息。在这个过程中往往产生拓扑匹配、位置和属性方面的数据质量问题。由于叠加时多边形的边界可能不完全重合，从而产生若干无意义多边形。对这些无意义多边形进行处理的结果往往会改变界线的位置，叠加后形成的新多边形的属性值也可能存在由于属性组合带来的误差。
3.2 CAD数据向地籍信息系统的转换：目前的地籍管理中存在一个较为普遍的问题是地籍测绘远远超前于信息系统构建。部分地区仍采用没有编码的图形文件，没有图形属性信息。有的虽然采用了在CAD平台下开发的数字测图软件成图，并采用了数字编码技术，但很少考虑CAD与地籍信息系统的数据共享问题。这样在着手构建地籍信息系统时，首先要考虑如何将已有图形资料转换成地籍信息系统所需要的数字信息，并确保数据转换质量，减少图形精度的损失。
数据转换时应注意以下三个方面：（1）数据格式转换。不同的软件有不同的数据格式，有些可以通过通用数据格式如DXF实现转换，但转换过程中极容易发生数据丢失的情况，这就需要在作业过程中不断积累和总结经验，及时避免。（2）数据元素转换。CAD与地籍信息系统两者之间的图形元素不是一一对应关系，CAD图形中的图形元素种类要比地籍信息系统元素种类多，地籍信息系统中只有点、线、面三类基本图形元素，而CAD中包括有点、线、面、注记等，在具体转换中CAD的图形元素哪些转换成地籍信息系统的点，哪些元素转换成面，什么元素需要转换成属性数据，什么元素则不需要转换到系统中去等。CAD的图形元素与系统数据之间的对应关系，需要认真细致地进行技术处理，使空间数据和属性数据在输入系统后能正确地对应起来。（3）拓扑关系的形成。因为CAD的图形元素之间没有拓扑关系，实现CAD向地籍信息系统数据转换的一个重要内容就是要将转换后的图形数据按照一定的技术要求经过编辑，在系统环境下建立几何元素的拓扑关系。
在实际转换中，还会出现许多意想不到的技术问题，从而影响数据转换质量，有待进一步解决。
4 系统数据的应用质量
地籍信息系统的数据在使用过程中往往也会出现一些质量问题，这些问题包括数据时间的现势性，拓扑关系的正确性等。
4.1数据的现势性
数据的现势性指数据反映客观现象目前状况的准确程度，是系统被广泛应用的前提。现势性差，反映的客观现象就可能不准确。不同地区各时间段其变化程度是不同的，城镇地区由于经济发展较为迅速，其地籍信息变更比较频繁，如土地利用类型、权属或宗地的重划、合并等情况导致系统现势性相对就会差些。另外由于受自然条件和人为因素的影响，土地资源的数量、质量、分布和使用情况都处在经常变化之中，基于这一特点，及时维护数据库是保证系统数据质量的一个重要方面。
4.2拓扑关系
在地籍信息系统中，为了真实地反映地理实体，不仅要包括实体的位置、形状、大小和属性，还必须反映各实体之间的相互关系，这些关系是指它们之间的邻接关系、关联关系和包含关系。拓扑关系的核心是建立点、线、面的关联关系。利用拓扑关系，可以确定一种空间实体相对于另一种空间实体的位置关系，还可以确定某区域内地类分布情况以及分析土地利用类型，以便对土地适宜性做出评价等。在拓扑关系的建立过程中伴随有数据所表达的空间特征的变化，拓扑关系的不正确等情况，导致空间分析的结果错误，给土地管理决策带来一定的影响。
5 结束语
数据是地籍信息系统最基本和最重要的组成部分，同时也是系统建设项目中投资比重最大的一个部分。数据量大、数据种类多、数据结构复杂是地籍信息系统的突出特点。数据质量的好坏，会直接影响系统建设的成功与否。在大洼县城镇地籍信息系统建立过程中，其数据质量一直是我们特别关注的问题。希望通过上述几方面的探讨，使我们能够在建设和应用地籍信息系统的过程中，有针对性的实施数据质量控制，真正做到国土资源管理规范化、决策科学化。