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阐述抓住2020年将云南建设成为中国电能基地之一的机遇,协调、适度地发展煤电,以改善电源结构,实现"水火互补"、"水火相济"的必要性;介绍了云南存在火电装机容量严重不足、机组定期维护和检修困难及发电用煤供需矛盾突出等问题;必须高度重视环境保护、云南能源及煤电可持续发展问题及认真研究解决发展煤电的相关技术问题.提出以煤定电,实现2020年火电装机容量达到13 135MW以上的目标.