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摘要：本文分析了水利水电工程施工项目管理的特点，从施工阶段质量管理、工程造价控制和隐蔽工程管理等方面论述了水利水电工程项目管理，指出加强这方面的管理是做好项目管理工作的关键。
关键词：水利水电工程 质量 进度 成本
1前言
水利水电工程项目管理是施工企业效益的源泉、信誉的窗口，是水利施工企业一切管理工作的出发点和落脚点，是水利施工企业生存和发展的永恒主题。笔者通过多年的水利水电工程施工管理经验，认为要搞好项目管理，以合理的成本、工期达到优良的工程质量，争取效益的最大化，必须深入研究制约水利水电工程建设项目的深层次矛盾，并切实加以解决。
2 水利水电工程施工项目管理的特点
相对于一般的工程项目而言，水利水电工程施工项目有其自身的特点：
（一）水利水电工程施工项目管理对象是水利水电工程。水利水电工程项目管理的周期包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交接验收及保修等阶段。水利水电工程项目具有多样性、固定性及庞杂性的特点。
（二）水利水电工程施工项目管理内容是阶段性变化的。每个水利水电工程项目都按建设程序进行，从项目初始到最后结束，少则几年，多则要十几年的时间。显然，在漫长的施工过程中，施工内容也会随着时间的推移不断地发生变化，这就要求管理内容也要随之调整。
（三）水利水电工程施工项目管理要求搞好组织协调工作。由于水利水电工程项目人员在不断地流动，往往采用流水作业的方式，人力组织任务相当繁重； 施工在露天进行，受天气影响大，工期长，需要的资源多，产生风险的因素多；水利水电工程项目涉及到水利、电力、建设、环保、财政等多个行政部门及社会上的其它方方面面的社会关系，因此施工项目管理过程中的组织协调工作复杂、多变，必须采取强有力地措施抓好这项工作。
3水利水电工程项目质量、进度、成本控制
质量、进度、成本控制是水利水电工程项目管理的核心任务，是实现质量目标、进度目标和成本目标的关键环节。项目经理部应按项目管理的工作分解结构，将项目质量、进度、成本控制总目标分解为可以管理的项目单元，通过控制这些项目单元的目标，达到控制整个项目的目的。
3.1 质量控制
应以质量控制作为项目管理的核心，坚持“质量第一、预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，不断改进过程控制，从人、材料、机械、方法、环境等各个环节实行全面质量管理。
3.1.1 建立健全质量保证体系
各项目经理部成立项目质量领导小组，根据项目管理的工作分解结构，建立责任矩阵，逐级签订质量目标责任书并辅以必要的奖罚措施，将质量责任层层分解，落实到人。项目经理对本工程的质量控制全面负责。过程质量控制由每一道工序和岗位的责任人负责。
3.1.2 结合工程特点编制、实施质量计划，并进行验证
质量计划应由项目总工主持编制，覆盖从工序、单元工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录；当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、进行整改。项目技术负责人应定期组织验证质量计划的实施效果，发现问题或隐患应及时提出解决措施；对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。
3.1.3 搞好各阶段的质量控制
在施工准备阶段，重点搞好测量复核、图纸会审、技术交底、质量知识培训等工作。在施工阶段，加强工程实施过程中的工程测量、技术交底、材料采购、机械设备管理、工序控制、特殊过程和岗位的控制、试验、检验等工作。在竣工验收阶段，搞好产品的最终检验和试验，加强产品的保护和防护，收集、整理质量记录，编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。
3.2 进度控制
项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，做到事前、事中、事后全过程控制。应建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。
在施工进度计划完成后，应及时进行施工进度控制总结。包括合同工期目标及计划期目标完成情况、施工进度控制经验、施工进度控制中存在的问题及分析、科学的施工进度计划方法的应用情况、施工进度控制的改进意见等。
3.3 成本控制
成本控制应遵循成本最低化原则、全面成本控制原则、目标管理原则及责、权、利相结合的原则。
3.3.1 投标阶段
经营人员应熟悉并理解招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件与实际情况的差异及其错误、漏洞、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等，为工程技巧报价提供依据，为今后工程实施中索赔做好准备。其次要对投标工程成本进行预测，确定合理投标报价。
3.3.2 中标开工前
造价管理人员应编制成本目标，为项目管理目标责任书的签订提供依据。成本目标应既切合实际，又切实可行，操作起来既有难度，又能够达到目标，从而具有客观性、科学性、现实性、激励性、稳定性。
3.3.3 施工中
项目管理人员应按工作分解结构、施工进度测算出人力、材料、机械、现场管理费，作出各项目单元成本控制目标，并按月做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算月度项目单元实际工程成本，与预算成本进行对比分析，如有偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起项目部的重视，及时准确查明原因。
施工过程中应重点控制好人工费、材料费、设备费和现场管理费的开支。
3.3.4 工程项目竣工结算阶段
此阶段是工程造价控制的最后阶段，项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。在编制决算时不能遗漏每一张联系单，平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。
4 对于隐蔽工程的管理
由于水利水电工程中隐蔽工程较多，应加强隐蔽工程施工质量管理。如在桥梁工程施工时，底部工程的质量影响到整个工程的质量，灌注桩施工，管柱的浇注，包括细部的处理，需要特别仔细；同时注意外部环境对质量的影响，水利水电工程受到地质、水文、天气影响较大，特别是在汛期施工，上下游的水位的变化、天气的突变，都会涉及施工方法、步骤的改变。应注重对地质条件的考查，有时提供的地质资料并不能完全代表现场实际地质情况，应充分论证施工方案的可行性以及出现意外的可能性。
5结束语
水利水电建设工程项目管理有其自身的运行规律和特点，项目管理工作质量的优与劣，对于水利水电工程的经济效益和社会效益起着举足轻重的任务，从项目管理的各个具体环节入手，抓住项目管理存在的主要矛盾，采取相应的手段和措施，是提高水利水电工程项目管理水平的重要手段和方法，也是加强内部管理，提高自身管理水平的重要途径之一。
关键词：水利水电工程 质量 进度 成本
1前言
水利水电工程项目管理是施工企业效益的源泉、信誉的窗口，是水利施工企业一切管理工作的出发点和落脚点，是水利施工企业生存和发展的永恒主题。笔者通过多年的水利水电工程施工管理经验，认为要搞好项目管理，以合理的成本、工期达到优良的工程质量，争取效益的最大化，必须深入研究制约水利水电工程建设项目的深层次矛盾，并切实加以解决。
2 水利水电工程施工项目管理的特点
相对于一般的工程项目而言，水利水电工程施工项目有其自身的特点：
（一）水利水电工程施工项目管理对象是水利水电工程。水利水电工程项目管理的周期包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交接验收及保修等阶段。水利水电工程项目具有多样性、固定性及庞杂性的特点。
（二）水利水电工程施工项目管理内容是阶段性变化的。每个水利水电工程项目都按建设程序进行，从项目初始到最后结束，少则几年，多则要十几年的时间。显然，在漫长的施工过程中，施工内容也会随着时间的推移不断地发生变化，这就要求管理内容也要随之调整。
（三）水利水电工程施工项目管理要求搞好组织协调工作。由于水利水电工程项目人员在不断地流动，往往采用流水作业的方式，人力组织任务相当繁重； 施工在露天进行，受天气影响大，工期长，需要的资源多，产生风险的因素多；水利水电工程项目涉及到水利、电力、建设、环保、财政等多个行政部门及社会上的其它方方面面的社会关系，因此施工项目管理过程中的组织协调工作复杂、多变，必须采取强有力地措施抓好这项工作。
3水利水电工程项目质量、进度、成本控制
质量、进度、成本控制是水利水电工程项目管理的核心任务，是实现质量目标、进度目标和成本目标的关键环节。项目经理部应按项目管理的工作分解结构，将项目质量、进度、成本控制总目标分解为可以管理的项目单元，通过控制这些项目单元的目标，达到控制整个项目的目的。
3.1 质量控制
应以质量控制作为项目管理的核心，坚持“质量第一、预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，不断改进过程控制，从人、材料、机械、方法、环境等各个环节实行全面质量管理。
3.1.1 建立健全质量保证体系
各项目经理部成立项目质量领导小组，根据项目管理的工作分解结构，建立责任矩阵，逐级签订质量目标责任书并辅以必要的奖罚措施，将质量责任层层分解，落实到人。项目经理对本工程的质量控制全面负责。过程质量控制由每一道工序和岗位的责任人负责。
3.1.2 结合工程特点编制、实施质量计划，并进行验证
质量计划应由项目总工主持编制，覆盖从工序、单元工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。质量管理人员应按照分工控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录；当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、进行整改。项目技术负责人应定期组织验证质量计划的实施效果，发现问题或隐患应及时提出解决措施；对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。
3.1.3 搞好各阶段的质量控制
在施工准备阶段，重点搞好测量复核、图纸会审、技术交底、质量知识培训等工作。在施工阶段，加强工程实施过程中的工程测量、技术交底、材料采购、机械设备管理、工序控制、特殊过程和岗位的控制、试验、检验等工作。在竣工验收阶段，搞好产品的最终检验和试验，加强产品的保护和防护，收集、整理质量记录，编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。
3.2 进度控制
项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，做到事前、事中、事后全过程控制。应建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。
在施工进度计划完成后，应及时进行施工进度控制总结。包括合同工期目标及计划期目标完成情况、施工进度控制经验、施工进度控制中存在的问题及分析、科学的施工进度计划方法的应用情况、施工进度控制的改进意见等。
3.3 成本控制
成本控制应遵循成本最低化原则、全面成本控制原则、目标管理原则及责、权、利相结合的原则。
3.3.1 投标阶段
经营人员应熟悉并理解招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件与实际情况的差异及其错误、漏洞、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等，为工程技巧报价提供依据，为今后工程实施中索赔做好准备。其次要对投标工程成本进行预测，确定合理投标报价。
3.3.2 中标开工前
造价管理人员应编制成本目标，为项目管理目标责任书的签订提供依据。成本目标应既切合实际，又切实可行，操作起来既有难度，又能够达到目标，从而具有客观性、科学性、现实性、激励性、稳定性。
3.3.3 施工中
项目管理人员应按工作分解结构、施工进度测算出人力、材料、机械、现场管理费，作出各项目单元成本控制目标，并按月做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算月度项目单元实际工程成本，与预算成本进行对比分析，如有偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起项目部的重视，及时准确查明原因。
施工过程中应重点控制好人工费、材料费、设备费和现场管理费的开支。
3.3.4 工程项目竣工结算阶段
此阶段是工程造价控制的最后阶段，项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。在编制决算时不能遗漏每一张联系单，平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。
4 对于隐蔽工程的管理
由于水利水电工程中隐蔽工程较多，应加强隐蔽工程施工质量管理。如在桥梁工程施工时，底部工程的质量影响到整个工程的质量，灌注桩施工，管柱的浇注，包括细部的处理，需要特别仔细；同时注意外部环境对质量的影响，水利水电工程受到地质、水文、天气影响较大，特别是在汛期施工，上下游的水位的变化、天气的突变，都会涉及施工方法、步骤的改变。应注重对地质条件的考查，有时提供的地质资料并不能完全代表现场实际地质情况，应充分论证施工方案的可行性以及出现意外的可能性。
5结束语
水利水电建设工程项目管理有其自身的运行规律和特点，项目管理工作质量的优与劣，对于水利水电工程的经济效益和社会效益起着举足轻重的任务，从项目管理的各个具体环节入手，抓住项目管理存在的主要矛盾，采取相应的手段和措施，是提高水利水电工程项目管理水平的重要手段和方法，也是加强内部管理，提高自身管理水平的重要途径之一。