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周恩来作为新中国党和国家的重要领导人，认识到了民族团结、平等与发展对于国家的稳定、统一与发展的特殊意义。对此他予以极大的关注，付出了极大的心血。他以马列主义、毛泽东思想为指导，在长期处理民族问题的实践中，形成了特有的哲学思维；“求真务实”——这是周恩来对于民族工作的基本要求；在矛盾平衡中平和解决矛盾——这是周恩来解决民族矛盾的方法特质；尊重少数民族群众的意愿，依靠少数民族干部办事——这是周恩来关于民族工作的依靠力量。这些思想和思维，对于新时期我国民族工作的开展具有重大的指导意义。