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摘 要：党中央关于新农村建设的决议体现了对我国经济社会发展规律的科学把握，建设新农村的关键是提高农民素质。从目前农村实际来看，农民自身的素质还存在很多问题：一是农民的整体科技文化素质较低；二是理想信念淡化，价值观失衡；三是道德失范，诚信缺失；四是封闭的小农文化意识农厚。提高农民素质，要以加大教育投入为突破口，以荣辱观教育为契机，以加大物质投入为基础。
关键词：新农村；新农民；农民素质
中图分类号：C912．2
文献标识码：A
文章编号：1003-1502(2006)05-0085-04
党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大决策，深刻反映了党中央对我国经济社会发展规律的科学把握。正如胡锦涛同志所说：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到国家的长治久安和民族的复兴，我们必须站在全局的高度，使建设新农村成为全党的共识、全民的行动。建设社会主义新农村最根本的是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，而提高农民的整体素质，则是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。党中央为新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标令人鼓舞，然而，现有的农民素质难以与之相适应。这再次将新农村建设中如何提高农民素质的问题摆在了我们面前。
一、新农村建设需要高素质的新农民
党中央关于新农村建设的决议发表后，“新农民”作为一个全新的概念引发了人们的热烈讨论。有的人提出，新农民应当是富有、智慧、文明、快乐的，与城里人一样享有美好生活的农民；有人提出，不仅有知识，而且有技能，不仅有素质，而且有思想，这样的农民才是新农民；也有人认为，新农民应当是有文化、有责任感、有上进心和公益心的农民。还有人认为，有文化、懂技术、会经营，能够有意识地推进新农村持续发展的农民是新农民。尽管对新农民概念的界定不同，但都反映了人们对建设新农村中提升农民素质的普遍关注。广大农民是建设新农村的主体，是新农村建设的基本依靠力量。解决农民问题是解决“三农”问题的关键，而提高农民的素质又是解决农民问题的关键所在。建设社会主义新农村的重大历史任务迫切要求把提高亿万农民的素质摆在更加突出的位置。
农民素质，是指农民这一特定范畴的各种属性在社会实践中的具体体现，它分为个体和群体两个方面。农民素质的基本内容是指农民行为过程中所具备的智能、技能、体能、思维方式、道德水准及对社会环境的适应性等。从农业生产的特点和行为特征出发，农民素质可概括为文化素质、科技素质、经营管理素质、思想道德素质和身体素质等。本文主要论及广大农民群体的科技文化素质和思想道德素质。
我们党历来重视提高农民的思想文化素质、道德素质，致力于农村社会文明的进步。毛泽东同志十分注重培养农民群众的社会主义思想道德，强调要在农村大力提倡集体利益和个人利益相结合的社会主义精神，倡导移风易俗。以邓小平同志为核心的第二代领导集体明确提出了社会主义精神文明这一概念，专门作出《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，强调要解放思想，转变观念，把社会主义道德建设贯穿于社会生活的各个方面，在广大城乡大力倡导文明健康的生活方式。以江泽民同志为核心的第三代领导集体再次作出《关于加强社会主义精神文明若干问题的决议》，强调要以提高农民素质和奔小康为目标，破除陈规陋习，倡导文明新风，培育新型农民。以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，从全面建设小康社会的大局出发，强调要坚持不懈地抓好农村精神文明建设，提高农村公共文化服务能力，引导农民转变观念，改变不良生活习惯，培养文明卫生的生活方式。
社会主义新农村应该是现代文明的集聚体。农村现代文明的建设基于农民整体素质的提高。党中央关于建设新农村的“二十字”要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是一个有机的整体，既包括发展农村生产力，更包括了农民素质的提高。生活的改善，整洁的村容，这只是物质文明的一个重要方面，而农民只有成为拥有现代文明的新型农民，新农村建设才有不竭的动力。因此，培养高素质的农民队伍应当是一项长期而又紧迫的任务。
邓小平同志曾经指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。”没有一大批高素质的劳动者、建设者，社会主义现代化建设的目标很难如期实现。同样，没有高素质的新农民就难以进行新农村建设，没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化。农民素质的提高与新农村建设是相辅相成的：新农村是新农民活动的载体，新农民是新农村建设的结果，新农村建设促进新农民的培养，新农民培养又推进了新农村建设。要从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导农民通过投身新农村建设的伟大实践，提高科学文化和道德水平，使自己真正成为新农村建设这一伟大事业的价值主体和创造主体，农民必须完成自身素质的转变和提升。
二、我国农民素质现状分析
通过多年来大规模的农民教育工作，特别是党的十六大以来，随着农村生产力发展和物质生活水平的不断提高，广大农民求知求乐的愿望更加强烈，追求科学、文明、健康生活方式，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。农民的文化和思想道德素质有了很大的提高，主要表现在：广大农民衷心拥护党在农村的各项方针政策，思想观念发生了深刻变化；进一步增强了市场意识和竞争意识；科学意识明显增强，崇尚科学成为农民群众生活的主流意识；民主意识逐步加强，关心社会、关心集体、当家做主的观念不断得到增强；团结互助、助人为乐、勤俭节约、勤劳朴实等中华民族的传统美德得到了弘扬。但是，我们不能不看到，相对于我们要进行的大规模的新农村建设，农民的整体素质还比较低，这将在很大程度上制约新农村的建设，应当引起我们的高度重视。
1．农民的整体科技文化素质较低
农民科技文化素质是农民自身全面素质形成的基础，也是不断提高农民生产技能素质和思想道德素质的基本前提。在我国农村，人口多，劳动力多，且整体文化素质较低。九亿农民中，文盲、半文盲还占相当的比例，有些地区的贫困户中，文盲、半文盲占到了80％。有资料统计，我国东部较发达地区、中部欠发达地区和西部不发达地区人均受教育年限分别为6．71年、6．24年和4．31年，其农村贫困人口的比重分别为4．80％、8．24％和13．53％，贫困发生率分别为4．2％、10．3％和17．8％[3n。文化素质低下，制约着农民的脱贫致富。我国农村总体说来，凡生活能够温饱或较富裕的家庭，都具备一定的文化知识，而那些生活贫困的
关键词：新农村；新农民；农民素质
中图分类号：C912．2
文献标识码：A
文章编号：1003-1502(2006)05-0085-04
党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大决策，深刻反映了党中央对我国经济社会发展规律的科学把握。正如胡锦涛同志所说：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到国家的长治久安和民族的复兴，我们必须站在全局的高度，使建设新农村成为全党的共识、全民的行动。建设社会主义新农村最根本的是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，而提高农民的整体素质，则是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。党中央为新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标令人鼓舞，然而，现有的农民素质难以与之相适应。这再次将新农村建设中如何提高农民素质的问题摆在了我们面前。
一、新农村建设需要高素质的新农民
党中央关于新农村建设的决议发表后，“新农民”作为一个全新的概念引发了人们的热烈讨论。有的人提出，新农民应当是富有、智慧、文明、快乐的，与城里人一样享有美好生活的农民；有人提出，不仅有知识，而且有技能，不仅有素质，而且有思想，这样的农民才是新农民；也有人认为，新农民应当是有文化、有责任感、有上进心和公益心的农民。还有人认为，有文化、懂技术、会经营，能够有意识地推进新农村持续发展的农民是新农民。尽管对新农民概念的界定不同，但都反映了人们对建设新农村中提升农民素质的普遍关注。广大农民是建设新农村的主体，是新农村建设的基本依靠力量。解决农民问题是解决“三农”问题的关键，而提高农民的素质又是解决农民问题的关键所在。建设社会主义新农村的重大历史任务迫切要求把提高亿万农民的素质摆在更加突出的位置。
农民素质，是指农民这一特定范畴的各种属性在社会实践中的具体体现，它分为个体和群体两个方面。农民素质的基本内容是指农民行为过程中所具备的智能、技能、体能、思维方式、道德水准及对社会环境的适应性等。从农业生产的特点和行为特征出发，农民素质可概括为文化素质、科技素质、经营管理素质、思想道德素质和身体素质等。本文主要论及广大农民群体的科技文化素质和思想道德素质。
我们党历来重视提高农民的思想文化素质、道德素质，致力于农村社会文明的进步。毛泽东同志十分注重培养农民群众的社会主义思想道德，强调要在农村大力提倡集体利益和个人利益相结合的社会主义精神，倡导移风易俗。以邓小平同志为核心的第二代领导集体明确提出了社会主义精神文明这一概念，专门作出《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，强调要解放思想，转变观念，把社会主义道德建设贯穿于社会生活的各个方面，在广大城乡大力倡导文明健康的生活方式。以江泽民同志为核心的第三代领导集体再次作出《关于加强社会主义精神文明若干问题的决议》，强调要以提高农民素质和奔小康为目标，破除陈规陋习，倡导文明新风，培育新型农民。以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，从全面建设小康社会的大局出发，强调要坚持不懈地抓好农村精神文明建设，提高农村公共文化服务能力，引导农民转变观念，改变不良生活习惯，培养文明卫生的生活方式。
社会主义新农村应该是现代文明的集聚体。农村现代文明的建设基于农民整体素质的提高。党中央关于建设新农村的“二十字”要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是一个有机的整体，既包括发展农村生产力，更包括了农民素质的提高。生活的改善，整洁的村容，这只是物质文明的一个重要方面，而农民只有成为拥有现代文明的新型农民，新农村建设才有不竭的动力。因此，培养高素质的农民队伍应当是一项长期而又紧迫的任务。
邓小平同志曾经指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。”没有一大批高素质的劳动者、建设者，社会主义现代化建设的目标很难如期实现。同样，没有高素质的新农民就难以进行新农村建设，没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化。农民素质的提高与新农村建设是相辅相成的：新农村是新农民活动的载体，新农民是新农村建设的结果，新农村建设促进新农民的培养，新农民培养又推进了新农村建设。要从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导农民通过投身新农村建设的伟大实践，提高科学文化和道德水平，使自己真正成为新农村建设这一伟大事业的价值主体和创造主体，农民必须完成自身素质的转变和提升。
二、我国农民素质现状分析
通过多年来大规模的农民教育工作，特别是党的十六大以来，随着农村生产力发展和物质生活水平的不断提高，广大农民求知求乐的愿望更加强烈，追求科学、文明、健康生活方式，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。农民的文化和思想道德素质有了很大的提高，主要表现在：广大农民衷心拥护党在农村的各项方针政策，思想观念发生了深刻变化；进一步增强了市场意识和竞争意识；科学意识明显增强，崇尚科学成为农民群众生活的主流意识；民主意识逐步加强，关心社会、关心集体、当家做主的观念不断得到增强；团结互助、助人为乐、勤俭节约、勤劳朴实等中华民族的传统美德得到了弘扬。但是，我们不能不看到，相对于我们要进行的大规模的新农村建设，农民的整体素质还比较低，这将在很大程度上制约新农村的建设，应当引起我们的高度重视。
1．农民的整体科技文化素质较低
农民科技文化素质是农民自身全面素质形成的基础，也是不断提高农民生产技能素质和思想道德素质的基本前提。在我国农村，人口多，劳动力多，且整体文化素质较低。九亿农民中，文盲、半文盲还占相当的比例，有些地区的贫困户中，文盲、半文盲占到了80％。有资料统计，我国东部较发达地区、中部欠发达地区和西部不发达地区人均受教育年限分别为6．71年、6．24年和4．31年，其农村贫困人口的比重分别为4．80％、8．24％和13．53％，贫困发生率分别为4．2％、10．3％和17．8％[3n。文化素质低下，制约着农民的脱贫致富。我国农村总体说来，凡生活能够温饱或较富裕的家庭，都具备一定的文化知识，而那些生活贫困的