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摘要：介绍了施工企业对工程造价管理与控制的方法，从优化施工组织设计、工程量的控制、加强质量和安全管理方面进行了论述，指出工程造价的管理与控制对提高施工企业的经济效益具有一定的作用。
Abstract: the article introduces the construction enterprise to the project cost management and control method for optimizing the construction organization design, from the project quantity control, strengthen the quality and safety management is discussed, and points out that the project cost management and control to improve the construction enterprise economic benefits have certain effect.
中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号：
施工企业的工程造价在一定时期内反映出施工企业工程建设的费用水平，是诸多因素结合的产物。随着社会主义市场经济的不断发展，招标投标制已成为当前施工企业承接工程项目的主要手段。面对激烈的市场竞争，作为施工企业只有改变观念，增强市场竞争说明书识，加强施工过程中工程造价的管理与控制，挖掘内部潜力、降低施工成本、加大人才培养力度、在应用现代化管理手段上下工夫，依靠自身的实业，求得企业的生存、发展和壮大。
1转换企业经营机制增强市场竞争意识
企业落后的经营机制是制约施工企业发展的一个重要因素，只有改变传统的生产型经营战略，实现企业由粗放型管理向集约型管理的转变，才是施工企业的唯一出路。
增强市场意识，必须领导重视，并落实到企业全体员工行动上，教育每个职工时刻树立居安思危的紧迫感和危机感。企业各级领导及管理人员要合理配置各项资源，时刻把控制成本、降低造价、获取最大经济效益作为管理的最终目标。
2挖掘内部潜力、降低施工成本
2．1实行项目承包责任制，强化施工现场管理
项目法管理，是通过对项目生产要素的优化配置和动态管理，按工程进度的客观规律，实现有效的计划、组织、指挥、协调、监督和控制，从而达到提高经济效益的目的。现场管理是项目管理的中心环节，施工阶段管理的好坏直接反映在现场管理这个环节，直接影响整个工程造价的水平，加强工程进度管理，合理组织施工队伍，科学安排施工工序是保证工期的重要条件。通过推广和应用网络计划技术，有助于控制由于拖延工期而加大管理费、人工费开支的发生；有助于加强施工现场的组织协调，合理优化各项资源的最佳组合，避免不必要的重复工作，达到节省人力、物耗、降低成本的目标。
2．2做好方案设计
由于承接的工程中许多没有施工设计，因此，在工程投标时，必须对工程进行方案设计。当工程中标后，为保证工程质量，必须根据现场情况，细化施工设计方案，使工程方案能够尽量达到全寿命效益最优。
2．3优化施工组织设计
施工组织设计是工程施工的技术纲领，它的行进性、适用性将直接关系到工程质量、安全、工期，最终将影响到工程项目的成本和效益。虽然在投标时施工企业一般都做了施工组织设计，并经过了建设单位的认可，但根据现场突发情况，施工单位应及时调整、优化施组织设计，并对特殊施工方案进行经济技术比较，从中优化出技术行进、安全可靠、费用成本低、方便施工的最佳施工方案。
2．4编好施工总进度和施工作业计划，缩短施工工期
根据工程承包合同对该工程项目总工期要求，以及设计图纸、定额资料、以及现场客观条件和技术条件，编制出控制总工期的总体进度计划。在进度计划的控制下，按时检查各级进度的落实情况。
2．5应用新技术、新材料
在施工过程中，根据工程的实际情况，及时了解国内建材动向，掌握新技术、新材料，取得领导和使用单位的共识，并经他们同意，采用新的施工技术和材料，往往能达到既节约工程造价，又能满足建设设计的要求和用户使用功能的要求。
2．6加强对工程量、材料量价的控制
严格按照设计图纸施工，控制工程量。加强大型土石方工程管理，严格控制土石方开挖量，合理平衡全厂土石方工程量，减少土石方运输距离，杜绝返工现象。
控制工程材料采购，有效降低工程成本。工程材料价通常占工程造价比重的一半以上，换言之，工程材料控制好了，工程成本控制也就完成了一半。工程材料价主要通过量、价两方面来控制。
健全材料、设备的管理及使用制度。对于采购回来的材料，做到专人验收点数，入库保管有台账，出库有施工员的材料调拨单。施工员根据工程进度，核定材料用量，及时调拨现场所用材料，减少了材料库存和现场材料堆积而引起的浪费，也减少了调运材料不及时而造成的窝工现象，有效地利用企业资源。在现场材料控制和劳力支出控制上，采用施工定额控制指标。
3）充分利用时间差。建筑材料价格有其自然规律，一般说，施工的黄金季节，材料价格偏高； 施工淡季材料价格较低。因此，施工单位在其资金充足的条件下，尽可能根据工程需要在淡季提前备料，以达到节约成本的目标。
2．7加强质量和安全管理
质量和安全是企业生命保障线。企业施工质量和安全的好坏，直接影响企业的经济效益和社会信誉。企业要预防质量通病的产生，杜绝重大质量事故的发生，因为一旦出现重大质量、安全事故，由此引起的返工和工期延误，企业的直接损失和间接损失将是无法比拟的。
2．8加强工程索赔管理
索赔是施工企业的正当权利，是在履行合同的基础上争取到的合理偿付。尤其是我国加入WTO，在低报价中标的不利情况下，施工企业通过有理、有節索赔活动，可以降低施工成本、保护自身的合法权益，也是提高经济效益的重要手段。
组织全体管理人员学习合同文件，建立全员索赔意识。一个工程的管理主要依据合同进行，组织各个部门的管理人员学习合同文件十分重要。一方面是为了承包商自已认真执行合同，另一方面是要培养每一个管理人员的索赔意识，使他们依据合同抓住每一个索赔机遇。
做好施工资料，为索赔提供有利证据。索赔工作成败的关键之一是索赔的证据，只在证据确凿，业主方一般都会予以偿付。施工企业应对所有的信函、文件、图纸都要有规定的编码，并采用计算机管理，通过局域网和各个部门共享，为索赔提供可靠的保证。施工技术人员对施工图纸会审纪要（有各会审单位签字）、施工方案、隐蔽工程验收记录、设计变更资料、竣工交接收等必须及时交由监理工程师签证，并完好保留备档，为索赔提供有利证据。
工程签证是施工过程发生的，与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符，需调整工程造价的补充认可[1]工程技术人员应与造价业务人员密切配合，熟悉预算涵盖内容，划分需要证项目，以便工程结算准确反映工程造价。
工程中出现的情况应及时以书面形式报告监理工程师，并计算索赔价款和索赔工期，请监理工程师签证，作为工程结算材料价格依据。要按照合同规定时间及时提出索赔，避免因素赔不及时而错失索赔良机。在索赔过程中还应做好索报告的编写及费用计算，加强索赔过程谈判策略和技巧。避免因索赔报告编写不严密而错失索赔良机。
3 以人为本，加大才培养力度，造就复合型人才
工程建设是技术知识密集型产业，施工企业要想在激烈的市场竞争环境下生存，要想搞好工程施工，赢得业主的信赖，为企业积累经验，实现企业不断发展和壮大的良循环，只有参与竞争的意识和勇气是不够的，还必须具备竞争的实力，这实力来自人才。人才是企业综合资源，是企业生存发展的源动力。
4加强企业内部审计，完善企业约束机制
企业内部审计是企业内部审计人员对本单位经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计和评价的独立的经济监督活动，是企业内部控制工程造价的有效环节，是企业约束机制的主要组成部分。企业内部审计要把企业的结算、采购等一切活动都列入审计工作范围，包括内部责任控制制度、内部程序控制制度、内部工程预决算控制制度、财产购置及管理控制制度等。通过对以上控制制度审计的实施，可使工程造价得以有效控制，企业效益稳步抽高。
5依靠现代化管理手段，加强工程造价控制[2]
随着知识经济的到来，计算机及计算机网络这一现代化管理手段，已进入大多数施工企业管理领域。在编制施工方案和工程预决算中，通过运用绘图软件包和预算软件，真正实现了对工程造价现代化管理，提高了工程技术人员的工作效率。
6结语
工程造价的管理与控制是一项庞大的系统工程，涉及到建筑市场商品经济各要素，涉及到项目投资阶段、设计阶段、建设实施阶段，对施工企业有着重要的经济意义，是一项多方位、多层次的边緣学科，也是一个永恒的课题。因此，只要注重学习国内外先进经验，在建设施工中全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，降低施工成本，就一定能做好工程造价的全过程管理与控制，使施工企业在激烈竞争条件下发展和壮大。
参考文献
[1]、邓长松, 建筑工程工程量清单计价规范宣贯辅导教材山西建筑 200360～61
[2]、郭永平, 关于加强项目管理的思考 山西建筑2003 77～78
[3]、李定荣, 建设项目的可行性研究 天津大学出版社1999 30～60
[4]、赵国杰, 工程经济与项目评价 天津大学出版社1999 125～321
[5]、张玉利, 管理学 南开大学出版社2004,5 352～366
[6]、都贻明, 建设监理概论地震出版社199515～30
[7]、黄如宝, 建设项目的投资控制 同济大学出版社1995,10 10～20
[8]、陈代华 岳秀芬,建筑工程概预算与定额 金盾出版社2005 197～198
[9]、成虎, 工程项目管理天津大学出版社 200115～25
Abstract: the article introduces the construction enterprise to the project cost management and control method for optimizing the construction organization design, from the project quantity control, strengthen the quality and safety management is discussed, and points out that the project cost management and control to improve the construction enterprise economic benefits have certain effect.
中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号：
施工企业的工程造价在一定时期内反映出施工企业工程建设的费用水平，是诸多因素结合的产物。随着社会主义市场经济的不断发展，招标投标制已成为当前施工企业承接工程项目的主要手段。面对激烈的市场竞争，作为施工企业只有改变观念，增强市场竞争说明书识，加强施工过程中工程造价的管理与控制，挖掘内部潜力、降低施工成本、加大人才培养力度、在应用现代化管理手段上下工夫，依靠自身的实业，求得企业的生存、发展和壮大。
1转换企业经营机制增强市场竞争意识
企业落后的经营机制是制约施工企业发展的一个重要因素，只有改变传统的生产型经营战略，实现企业由粗放型管理向集约型管理的转变，才是施工企业的唯一出路。
增强市场意识，必须领导重视，并落实到企业全体员工行动上，教育每个职工时刻树立居安思危的紧迫感和危机感。企业各级领导及管理人员要合理配置各项资源，时刻把控制成本、降低造价、获取最大经济效益作为管理的最终目标。
2挖掘内部潜力、降低施工成本
2．1实行项目承包责任制，强化施工现场管理
项目法管理，是通过对项目生产要素的优化配置和动态管理，按工程进度的客观规律，实现有效的计划、组织、指挥、协调、监督和控制，从而达到提高经济效益的目的。现场管理是项目管理的中心环节，施工阶段管理的好坏直接反映在现场管理这个环节，直接影响整个工程造价的水平，加强工程进度管理，合理组织施工队伍，科学安排施工工序是保证工期的重要条件。通过推广和应用网络计划技术，有助于控制由于拖延工期而加大管理费、人工费开支的发生；有助于加强施工现场的组织协调，合理优化各项资源的最佳组合，避免不必要的重复工作，达到节省人力、物耗、降低成本的目标。
2．2做好方案设计
由于承接的工程中许多没有施工设计，因此，在工程投标时，必须对工程进行方案设计。当工程中标后，为保证工程质量，必须根据现场情况，细化施工设计方案，使工程方案能够尽量达到全寿命效益最优。
2．3优化施工组织设计
施工组织设计是工程施工的技术纲领，它的行进性、适用性将直接关系到工程质量、安全、工期，最终将影响到工程项目的成本和效益。虽然在投标时施工企业一般都做了施工组织设计，并经过了建设单位的认可，但根据现场突发情况，施工单位应及时调整、优化施组织设计，并对特殊施工方案进行经济技术比较，从中优化出技术行进、安全可靠、费用成本低、方便施工的最佳施工方案。
2．4编好施工总进度和施工作业计划，缩短施工工期
根据工程承包合同对该工程项目总工期要求，以及设计图纸、定额资料、以及现场客观条件和技术条件，编制出控制总工期的总体进度计划。在进度计划的控制下，按时检查各级进度的落实情况。
2．5应用新技术、新材料
在施工过程中，根据工程的实际情况，及时了解国内建材动向，掌握新技术、新材料，取得领导和使用单位的共识，并经他们同意，采用新的施工技术和材料，往往能达到既节约工程造价，又能满足建设设计的要求和用户使用功能的要求。
2．6加强对工程量、材料量价的控制
严格按照设计图纸施工，控制工程量。加强大型土石方工程管理，严格控制土石方开挖量，合理平衡全厂土石方工程量，减少土石方运输距离，杜绝返工现象。
控制工程材料采购，有效降低工程成本。工程材料价通常占工程造价比重的一半以上，换言之，工程材料控制好了，工程成本控制也就完成了一半。工程材料价主要通过量、价两方面来控制。
健全材料、设备的管理及使用制度。对于采购回来的材料，做到专人验收点数，入库保管有台账，出库有施工员的材料调拨单。施工员根据工程进度，核定材料用量，及时调拨现场所用材料，减少了材料库存和现场材料堆积而引起的浪费，也减少了调运材料不及时而造成的窝工现象，有效地利用企业资源。在现场材料控制和劳力支出控制上，采用施工定额控制指标。
3）充分利用时间差。建筑材料价格有其自然规律，一般说，施工的黄金季节，材料价格偏高； 施工淡季材料价格较低。因此，施工单位在其资金充足的条件下，尽可能根据工程需要在淡季提前备料，以达到节约成本的目标。
2．7加强质量和安全管理
质量和安全是企业生命保障线。企业施工质量和安全的好坏，直接影响企业的经济效益和社会信誉。企业要预防质量通病的产生，杜绝重大质量事故的发生，因为一旦出现重大质量、安全事故，由此引起的返工和工期延误，企业的直接损失和间接损失将是无法比拟的。
2．8加强工程索赔管理
索赔是施工企业的正当权利，是在履行合同的基础上争取到的合理偿付。尤其是我国加入WTO，在低报价中标的不利情况下，施工企业通过有理、有節索赔活动，可以降低施工成本、保护自身的合法权益，也是提高经济效益的重要手段。
组织全体管理人员学习合同文件，建立全员索赔意识。一个工程的管理主要依据合同进行，组织各个部门的管理人员学习合同文件十分重要。一方面是为了承包商自已认真执行合同，另一方面是要培养每一个管理人员的索赔意识，使他们依据合同抓住每一个索赔机遇。
做好施工资料，为索赔提供有利证据。索赔工作成败的关键之一是索赔的证据，只在证据确凿，业主方一般都会予以偿付。施工企业应对所有的信函、文件、图纸都要有规定的编码，并采用计算机管理，通过局域网和各个部门共享，为索赔提供可靠的保证。施工技术人员对施工图纸会审纪要（有各会审单位签字）、施工方案、隐蔽工程验收记录、设计变更资料、竣工交接收等必须及时交由监理工程师签证，并完好保留备档，为索赔提供有利证据。
工程签证是施工过程发生的，与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符，需调整工程造价的补充认可[1]工程技术人员应与造价业务人员密切配合，熟悉预算涵盖内容，划分需要证项目，以便工程结算准确反映工程造价。
工程中出现的情况应及时以书面形式报告监理工程师，并计算索赔价款和索赔工期，请监理工程师签证，作为工程结算材料价格依据。要按照合同规定时间及时提出索赔，避免因素赔不及时而错失索赔良机。在索赔过程中还应做好索报告的编写及费用计算，加强索赔过程谈判策略和技巧。避免因索赔报告编写不严密而错失索赔良机。
3 以人为本，加大才培养力度，造就复合型人才
工程建设是技术知识密集型产业，施工企业要想在激烈的市场竞争环境下生存，要想搞好工程施工，赢得业主的信赖，为企业积累经验，实现企业不断发展和壮大的良循环，只有参与竞争的意识和勇气是不够的，还必须具备竞争的实力，这实力来自人才。人才是企业综合资源，是企业生存发展的源动力。
4加强企业内部审计，完善企业约束机制
企业内部审计是企业内部审计人员对本单位经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计和评价的独立的经济监督活动，是企业内部控制工程造价的有效环节，是企业约束机制的主要组成部分。企业内部审计要把企业的结算、采购等一切活动都列入审计工作范围，包括内部责任控制制度、内部程序控制制度、内部工程预决算控制制度、财产购置及管理控制制度等。通过对以上控制制度审计的实施，可使工程造价得以有效控制，企业效益稳步抽高。
5依靠现代化管理手段，加强工程造价控制[2]
随着知识经济的到来，计算机及计算机网络这一现代化管理手段，已进入大多数施工企业管理领域。在编制施工方案和工程预决算中，通过运用绘图软件包和预算软件，真正实现了对工程造价现代化管理，提高了工程技术人员的工作效率。
6结语
工程造价的管理与控制是一项庞大的系统工程，涉及到建筑市场商品经济各要素，涉及到项目投资阶段、设计阶段、建设实施阶段，对施工企业有着重要的经济意义，是一项多方位、多层次的边緣学科，也是一个永恒的课题。因此，只要注重学习国内外先进经验，在建设施工中全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，降低施工成本，就一定能做好工程造价的全过程管理与控制，使施工企业在激烈竞争条件下发展和壮大。
参考文献
[1]、邓长松, 建筑工程工程量清单计价规范宣贯辅导教材山西建筑 200360～61
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