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水资源短缺已成为制约我省经济社会持续发展的重要因素。解决缺水问题必须坚持开源节流并重。面对我省水危机的严峻形势，必须强调加强节水、建立节水型社会经济结构；同时也应指出，要全面客观地评价节水的作用与效果，节水虽然仍具有潜力，但因受水资源总量控制面作用是有限度的。节水一方面提高了水的一次直接利用效率，另一方面也减少了地下水的补给，而且节水还要受投资和经济发展水平制约。仅靠节水，不断解决京广铁路沿线大中城市和工业区集中用水问题，不能解决国民经济快速发展的用水增长要求。要解决我省资源短缺型水危机，必须在节水的基础