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开放经济条件下,各国的商品、服务日益受到来自全球的挑战,暴露在激烈的国际市场竞争中。为了本国居民、国家的安全和利益,各国都没有放弃贸易保护策略。而随着WTO的努力,国际贸易中的关税壁垒得以逐步降低,一些明显性的非关税措施,如进口许可证制、自动出口配额、出口补贴和进口配额等也越来越少被采用。新贸易保护主义需要寻求新的更隐蔽的贸易保护措施,而技术性贸易壁垒因其合法性、隐蔽性而成为贸易保护的最佳选择之一。