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中央与地方关系是国家生活中最重要的基本关系之一。世界各国,不论其采用何种国体和政体,都存在着中央政府和地方政府的关系问题,而且这个问题直接关系到国家的治乱、安危,直至盛衰、兴亡。中国疆域广大、历史悠久、人口众多、经济发展不平衡,因此对中国来说,正确地处理好中央与地方的关系问题,具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。