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税延养老保险是我国第三支柱养老保险的重要组成,其对缓解财政压力、发展多层次养老保险体系至关重要。基于第三支柱的法律定位,税延养老保险的制度功能应当包括个人和家庭养老保障的稳定渠道、应对人口老龄化的有力手段、基本养老保险的关键补充、经济增长和金融发展的重要环节。德国和美国分别是保险型和投资型税延养老保险的典型代表,两国的发展经验可以为我国提供参考和启示,如税延养老保险定位明确、法律制度先行、充分利用税优政策、建立养老保险个人账户和注重对不同群体的公平保障。为了实现税延养老保险的法律定位,我国在法制设计上应当