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我国草原生态“局部改善，总体恶化”的趋势仍没有从根本上扭转，草原保护和建设的任务还十分艰巨，为此国家实施了多项草原生态保护和建设工程，取得了较好的生态、经济和社会效益。在新形势下，理念的滞后、生产方式的落后和草原资源的不合理利用，已成为草原保护和建设的制约因素。转变观念善待草原，转变生产方式合理利用草原，应用生态经济学理论科学管理草原，是新形势下草原保护和建设的要求。