【摘 要】
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自2009年以来实施的中央财政林业补贴政策旨在促进营林主体的投入和降低营林活动的风险,但在具体实施中是否达到预期政策目标仍值得讨论.本文重点分析林地经营规模对林业补贴
【机 构】
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浙江农林大学经济管理学院,临安311300;浙江农林大学经济管理学院,临安311300;浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院,临安311300
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自2009年以来实施的中央财政林业补贴政策旨在促进营林主体的投入和降低营林活动的风险,但在具体实施中是否达到预期政策目标仍值得讨论.本文重点分析林地经营规模对林业补贴政策实施对象的选择及其效果的影响,继而讨论林业补贴政策的公平性与有效性问题,这对于今后完善林业补贴政策,明确林业补贴项目实施主体,判断林业补贴政策的瞄准度具有重要研究价值.本文基于浙江省调研点数据,运用Logit和三重差分模型分别分析了林地经营规模对中央财政林业补贴政策实施对象选择及其效果的影响.研究结果表明:(1)随着农户林地经营规模增大,成为林业补贴户的概率增加.现有林业补贴政策实施中,地方相关部门从降低监督交易成本出发,在实施对象选择上会尽量鼓励让规模户参与,从而就受益面而言,该政策实施难以确保公平性.(2)相对于普通农户,林业补贴政策的确刺激和提升了规模户生产要素投入和收入,但并不显著.从目前来看,现有政策没有完全达到预期政策设计效果,瞄准度有待加强.在此基础上,本文提出了建立具有“特惠+普惠”性质的林业补贴政策体系、加强政策宣传力度提高政策透明度、强化林业补贴项目监管机制等相关建议.
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