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煤炭开采所带来的环境影响以生态破坏为主,具有长期性和不易恢复性的特点。我国煤炭工业生态环境保护工作起步晚,历史遗留问题多。由于缺乏对产业发展政策的战略性评价,盲目发展为生态环境带来了严重负面影响。环境保护的法律法规众多,但原则性规定居多,操作性差;重污染轻生态,生态保护和监管存在法律空白。行政色彩浓重,缺乏使环境成本内部化的有效手段。生态补偿机制远没有建立,区域间环境利益和经济利益得不到调整。另外,管理体制方面也存在相当问题。