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北宋建立之初,为避免重蹈唐末五代之覆辙,统治者实行崇儒轻武的国策,一方面用良田美宅换回武臣的兵权,另一方面在保留恩荫制度的同时,开榜取士,利用文臣治理天下.仁宗时期,这一国策的实施给大批寒士步入仕途创造了良机,"南人"在政坛上崭露头角,宰辅重位为北人禁脔的局面开始打破."南人"与"北人"地位所发生的根本变化有其深刻的历史原因和经济原因.