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一、调研背景党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九大报告提出“坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略”。实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这表明了党中央对乡村建设的高度重视和坚定决心。近年来，银川I市乡村建设加快了步伐，在城市发展的带动辐射下，周边村镇经济发生了巨大变化，农民生活质量显著提高，社会主义新农村建设呈现新面貌，但在发展中出现了不平衡不充分的问题。