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东北地区城市群组应围绕老工业基地振兴和新型工业基地建设的任务，在新型工业化和城市化发展目标下，调整结构、优化功能。辽中南城市群应在继续重化工业和装备制造业方向的同时强化效益和效率机制；吉中城市组群应在坚持汽车工业和新兴工业部门方向的同时强化城际之间的行业联系；哈大齐以及黑龙江东北城市组群则应做好资源接续产业和新兴产业的培育工作。在结构调整和功能优化过程中，还要注意加强城市群组内部城市职能分工，加速产业结构与产品结构的梯度转移，逐步弱化不同等级城市间纵向联系的行政隶属关系，进一步强化同一等级城市间的横向联系