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城市与乡村是两个具有不同内涵的区域，不仅在经济，社会、政治、文化和生活方式等很多方面完全不同．而且存在着磨擦和对立，但是．二者之间又相互依存、相互影响，同时相互之间还具有协调发展的内在要求。城乡逐步走向融合一体，是社会经济发展的必然趋势，更是全面贯彻落实党的十七大精神、推动我国经济社会可持续发展的根本要求。